乌克兰战争导致关键作物化肥短缺。
制裁以及与战争相关的保险担忧,已使化肥交付量降至涓涓细流。
此次中断威胁着世界上最脆弱人群的粮食安全。
乌克兰战争正对全球农业化肥供应产生重大影响,可能削弱世界各地的粮食安全。
俄罗斯与白俄罗斯合计是全球最大的矿物肥料来源之一。2022年2月俄罗斯入侵乌克兰后,包括美国和欧盟在内的许多国家对该国实施了制裁。
尽管制裁制度中设有具体豁免条款,允许俄罗斯和白俄罗斯继续供应化肥,但出口仍因旨在孤立该地区的其他措施而受阻。
世界经济论坛《2023年全球风险报告》将迫在眉睫的粮食供应危机列为世界面临的四大威胁之一,并预测“化肥价格飙升的滞后效应”将冲击全球粮食生产(2023年)。
允许俄罗斯化肥出口,是联合国斡旋达成的一项协议的一部分,该协议允许恢复乌克兰的谷物出口。此后,俄罗斯表示其化肥正被阻止流向全球南方的客户。
化肥出口受到俄罗斯银行被排除在全球SWIFT支付系统之外的阻碍,同时保险公司不愿为战区运输提供保险。与此同时,欧盟的出口路线已被关闭。
短缺情况因中国实施的出口限制而加剧,中国占全球磷肥供应量的30%。出于保护国内市场的措施,中国2022年的出口量下降了50%,世界银行表示。
与此同时,同样由战争引发的能源价格飙升,导致欧洲化肥产量下降70%,进一步限制了全球供应。世界粮食计划署(WFP)表示,全球一半人口依赖使用矿物肥料种植的粮食。
化肥供应:与时间赛跑
要避免大范围饥荒,时间所剩无几。“随着全球大部分地区即将进入播种季节,关键在于所有农民都能迅速获得所需化肥,并以可承受的价格获得”,世界粮食计划署警告道。
据世界粮食计划署数据显示,2020年5月至2022年底期间,化肥价格上涨了199%。2023年第一季度价格有所回落,但这在一定程度上是因为发展中国家的农民干脆不再购买化肥,转而依赖粪便等效果较差的替代品。
“贸易便利化可能是在传统路线受阻的情况下,促进化肥从乌克兰和中亚流出的途径之一,”世界经济论坛国际贸易与投资负责人肖恩·多尔蒂(Sean Doherty)表示。
“在全球范围内,粮食或化肥出口限制可能产生连锁反应——在可能的情况下,各国政府应避免采取此类措施,并最大限度提高供应信息的透明度。从长远看,通过实现供应来源多元化和加强社会保护体系,可以增强韧性。”
世界粮食计划署协商释放了26万吨原本被扣押在荷兰的俄罗斯产化肥,并租用一艘船将其运往莫桑比克,再转运至马拉维。
与此同时,各方正采取措施,减少全球对现有来源化肥的依赖。美国总统乔·拜登已宣布一项5亿美元的计划,以提高国内化肥产量,并欧盟正被敦促采取类似行动。
加拿大已是全球领先的钾肥供应国,并宣布出口提升20%,该举措于2022年11月推出,旨在弥补其他国家供应受阻留下的缺口。
“解决这一化肥短缺问题非常重要,”世界粮食计划署经济与市场分析部门经济学家斯特凡·迈耶(Stefan Meyer)表示。“我们必须在现有土地上生产足够的[粮食]——土地是有限的——而化肥是其中的重要组成部分。”
“许多农民正在减少化肥使用量,尤其是在发展中国家。小农户在购买化肥方面存在困难,这可能导致当前及即将到来的季节产量降低,”他补充道。

