数字化溯源正成为全球农业供应链的关键组成部分。
欧盟等进口方正迅速推进更严格的法规,将数字化溯源作为食品进口的前提条件。
巴西等地的小农户起初可能难以跟上——但如果获得适当的帮助,数字化溯源可以成为他们的福音。
数字化溯源已成为当今快速演变的农业格局中实现可持续发展的基石。溯源技术传统上用于追踪产品在整个价值链中的流转过程,以确保食品安全、产品可靠性和质量;如今,这些技术还被用于提供产品产地、种植方法及其他ESG指标。
在全球范围内,消费者正转向明显偏好使用可持续发展指标的食品,这带动了认证和协议的可用性提升,以证明可持续来源食品的可追溯性。另一方面,政府,例如欧盟正迅速推进更严格的法规,将数字化溯源作为食品进口的前提条件。这些要求将对以食品出口为导向的国家产生重大影响。受影响最大的国家之一将是巴西,它是全球领先的34种农产品的五大生产国之一。
尽管巴西一再在全球舞台上并通过其国家政策重申其对农业可持续发展的承诺,但政府机构日益担忧,如果小农户无法应用数字化溯源技术,他们将在技术采用上落后,并面临市场准入障碍。
突破溯源壁垒:来自巴西的案例研究
在此背景下,世界经济论坛附属机构“第四次工业革命中心巴西分部”(C4IR Brazil)已为政府机构及其他决策者制定了一系列建议,以支持在田间推广溯源技术。通过与牛肉、可可和有机农产品等多元价值链中100多位利益相关方的交流,C4IR Brazil厘清了巴西小农户在采用溯源技术时面临的具体实施障碍,具体如下:
数据使用:许多小农户担心价值链上的其他实体将如何处理其商业数据和个人数据。他们表示担忧,这些数据可能被用于不公平的商业行为以及技术供应商锁定,从而影响他们对溯源技术的信任。
投资成本:数字技术的高成本在巴西农业领域是众所周知的实施障碍。然而,它对小农户采用数字化溯源仍具有相关性。尽管巴西已有多项公共政策,例如Safra计划,该计划为小农户提供融资,但没有任何一项政策明确激励溯源技术。
缺乏专业知识和培训:巴西拥有错综复杂的公私合营技术田间服务提供体系。然而,专门针对数字化溯源的培训项目和专家数量较少,无法向农民讲解为何、何时以及如何使用这些技术。
技术适配性:农民和其他利益相关方表示不满,许多溯源技术未能充分适应其所在地区、价值链或数字化成熟度水平。
为巴西小农户突破溯源壁垒
为克服这些障碍,确保小农户能够参与新的可持续农业市场,公共和私营领域的决策者应通过以下行动优先处理这一政策问题:
数据共享监管与治理可通过自愿性行为准则(例如美国农场局联合会的《农业数据透明核心原则》),或通过立法实现。无论采用哪种监管方式,都应包括数据所有权、可携带性、收集与共享数据的范围及限制等条款,确保价值链上的每一利益相关方都愿意共享其数据用于溯源。
数据标准化至关重要,可确保农民、技术提供商和研究人员能够成功利用巴西联邦政府庞大的开放数据门户及其他数据集,开发新技术和溯源规程。
公共实体、私营实体、合作社及其他相关方必须协调合作,针对产品、地区和数字化成熟度水平,为农民建立能力建设资源。
推出新的融资模式以促进技术采用,例如混合融资计划、数据变现以及基于数据的小额信贷发放。
推动技术提供商与农民对接的举措,以测试新产品在不同价值链中的适配性。
这些建议的详细内容(葡萄牙语)可见于C4IR Brazil的出版物“食品价值链数字化溯源的多部门政策建议。”
C4IR Brazil正与政府机构、农业行业协会、民间社会组织及合作社协调合作,以确保这些建议得到落实。巴西联邦政府的一些项目,例如绿色印章(Green Seal)和Agro+ Sustentavel 计划正关注溯源压力如何影响小农户,这充分预示着巴西农业的未来将是可持续和包容的。
