欧盟新的《企业可持续发展尽职调查指令》可能包含一项条款，赋予小农获得“生活收入”的法定权利。
要求企业确保供应商（如小农）享有足够的生活水平，将有助于减少全球贫困，并带来更广泛的经济效益。
除法律规定外，企业还可以自行采取措施，积极为小农发声倡导。
布鲁塞尔整洁有序的街道，与印度的棉花田或加纳的可可种植园似乎相隔万里，但此类国家的小农却可能受到欧洲政策制定者即将出台的一项指令的重大影响。欧盟旨在改善大型欧盟企业全球价值链中的人权状况和环境影响的雄心，取决于备受期待的企业可持续发展尽职调查指令（CSDDD）。
具体而言，欧洲议会提出的修正案可能使小农因其在生产中的作用而获得领取“生活收入”的法定权利。这一举措将极大地推动小农生计的改善。然而，若缺少该修正案，小农作为供应商的角色将日益脆弱，其进入全球市场的机会也可能受到威胁。
全球5.7亿小农在当今的全球农业体系和纺织业中发挥着根本性作用。以棉花为例，小农占全球棉农的90%以上。这使他们在全球时尚行业的未来中占据核心地位，而该行业预计将实现近两位数的增长在未来几年内。
然而，较低的农场门口收购价，加上发展中的系统性障碍以及气候变化带来的日益严峻的生产挑战，使小农无法获得公平的回报。许多人因此面临经济上的不稳定——这不仅是明显的不公，也危及其所在行业的增长前景，而这些行业恰恰高度依赖他们的关键作用。
然而，在条件具备的情况下，小农耕作可为社区提供一条脱贫之路。与此同时，社会还将获得更广泛的经济效益，其中具有气候韧性的小农是保障粮食安全的关键。
因此，拟议修正案的重要性在于，它要求企业“负责运用其影响力，促进价值链中实现足够的生活水平”，包括通过确保农民获得生活收入来实现这一目标，此外，这也与欧盟现有关于生活工资条款的立场相一致。显然，与工人的生活工资一样，生活收入是保障个体农民及其家庭权利的最低承诺。但它同时也为整个农业部门的公平与可持续发展确立了基本原则。
影响力的力量
假设拟议的《企业可持续发展尽职调查指令》修正案获得全面通过，关键问题便转向如何最有效地落实其条款。具体而言，企业运用其“影响力”来帮助解决小农生计困境背后的结构性贫困，究竟意味着什么？
首先要认识到，企业确实拥有此类影响力。企业的采购行为对小型生产者具有巨大影响。然而，由于现代供应链中中间环节众多，这些影响往往被掩盖，或在某些情况下被刻意忽视。因此，至关重要的是提高透明度，使企业买家（及其他相关方）未来能够更准确地了解其原材料采购来源，以及相关小农的社会经济状况。
一旦企业了解其采购来源，它们可以采取哪些措施来确保生计得到改善？答案是有很多。通过教育、培训和技能发展提升小农的人力资本，是一项重要贡献。其他措施还包括协助小农获得负担得起的服务、融资和资源，支持其集体行动和倡导能力，并在必要时帮助小农实现经营多元化。
正如IDH发布的《生活收入路线图》所明确指出的，这些干预措施的具体性质因情境而异。例如，加勒比地区水果种植者收入受限的主要问题可能是缺乏资金，而索马里玉米生产者面临的问题则可能是干旱频率增加。
无论具体情境如何，所有企业的生活收入战略都适用两项总体原则。第一，要清醒地认识权力所在。以棉花为例，小农生产者可能被锁定在由个体轧花厂控制的高度本地化体系之中。在其他大宗商品中，权力可能掌握在加工商、批发商或农场门口收购商手中。一旦确定了这些关键主体，企业就需要设法与其合作。
第二项原则与此类似。小农只是体系中众多参与者之一，其收入取决于该体系的运行方式。例如，数据是否容易获取？土地权属是否得到公平管理？妇女或少数群体是否得到充分纳入？体系越具包容性和公平性，所有人获得的益处就越大。
企业层面的影响力
因此，企业应发挥其召集能力，尽可能地将体系中的众多参与者（例如地区或市政府、其他买家、技术专家、农民团体等）聚集在一起，共同改变体系的运作方式。这种合作方式在地方层面和宏观层面同样重要：从协助识别和监测生活收入差距，到在实地推行切实可行的增收策略，皆是如此。
在欧盟指令中纳入生活收入权利，对于实现该立法的核心宗旨至关重要。若予以省略，只会将更大的责任转嫁给小农，并可能减少其进入全球市场的机会，甚至在未来削弱其生计，进而影响依赖其生产的行业。
与此同时，在政策制定者商讨之际，负责任的企业应积极发声，大力倡导为小农争取生活收入。不仅如此，它们还应当展示负责任的采购如何在实践中实现这一成果。其出发点是将小农权益置于决策过程的核心，无论布鲁塞尔的立法者最终采纳或不采纳何种表述。
