印度农业预计将为1亿小农户维持收入，同时持续面临气候变化的威胁。
但该领域需要转型，以提升供应链效率、实现资源可持续利用并改善其他生产要素。
区块链、人工智能（AI）、无人机和物联网（IoT）等数字技术，蕴含着推动转型进程的巨大潜力。
以下介绍各邦如何通过公私合作伙伴关系和新的融资模式，支持农业领域的这一变革。
农业对印度经济至关重要，关系到维系超过58%家庭的生计，并保障13亿人口的粮食安全。该领域已走到关键节点。一方面，自然资源有限且面临生态挑战，农业承受着为不断增长的人口提供粮食的压力；另一方面，农业还需要为1亿小农户维持收入，同时持续面对气候变化的威胁。要有效应对这一局面，农业需要转型，实现生产要素的包容性获取、提高供应链效率并可持续利用资源。
区块链、人工智能（AI）、无人机和物联网（IoT）等数字技术，蕴含着推动转型进程的巨大潜力。如果这些技术得到采用并积极推广应用，就能对这三项指标产生长期影响。在2022—23年度预算演讲中，印度政府肯定了数字农业技术与创新的潜力，并宣布将推出一项公私合作伙伴关系（PPP）计划，以扩大这些技术的应用规模。
2021年，世界经济论坛第四次工业革命中心（C4IR）与特伦甘纳邦政府合作，启动了该邦首个旨在扩大农业领域数字技术应用规模的公私合作伙伴关系。该项目的经验表明，在此类PPP框架中，政府应发挥推动作用，通过解决阻碍规模化的系统性挑战，为技术创造可持续的市场。这种方式也将鼓励私营部门进入尚无业务布局的地区。
鉴于PPP架构和相关技术都具有创新性，政府可以分两个阶段实施：先进行初步验证，再全面扩大规模。在两个阶段，获得商业资本都至关重要，这有助于降低私营部门投资的风险，并确保其持续参与及财务可行性。
为印度农业技术融资
印度是股权投资领域最大的农业科技市场之一，2020—21年农业科技初创企业获得的投资近5亿美元，但商业资本需求仍未得到满足。贝恩公司2021年的一份报告估计，到2025年，印度农业科技领域将吸引300亿至350亿美元投资。混合融资架构汇集不同的风险资本（即投资于高风险、高影响力项目，以证明项目可行性的资本），能够在启动该领域投资方面发挥关键作用
目前，提供这些融资工具的机构各自为政。慈善组织提供的赠款资金大多流向非营利组织，用于在特定时间范围内于有限地域实施数字农业项目。随后，这些非营利组织可能与私营部门合作，落实数字技术解决方案。然而，由于项目仍以本地为重点，此类举措扩大规模仍面临挑战。
另一方面，银行或非银行金融公司（NBFC）等主流商业机构，会以营运资金贷款和资产融资的形式直接为初创企业提供资金。但由于对该领域了解有限、缺少合适的产品以及信贷意愿不足，这类放贷规模有限。开发性金融机构可以通过风险分担架构，推动商业资本投资进入蓬勃发展的农业科技领域并成为主流。例如，拉博基金会与印度领先金融机构合作，为农业科技和可持续农业提供多项融资计划。此类架构还可通过印度金融机构与国内外基金合作进一步扩大规模。
数字农业PPP为启动混合融资计划提供了理想平台，可借助不同类型的资本。赠款资金既可用于高效验证早期、未经检验的构想，也可通过与国内金融机构合作，推动商业资本流入，满足债务融资和投资需求。在适当的PPP治理机制下，开发部门和政府可以设立风险分担基金
设想中的混合融资框架可由政府机构或代表政府行事的多边机构协调。该平台可以汇聚一批拥有扩大数字农业规模共同愿景的机构。协作架构将提供灵活性和敏捷性，并确保各机构能够根据自身战略利益轻松加入或退出。
此类伙伴关系潜力巨大，第一步是进一步研究其资源需求、具体价值主张，并为此类合作建立治理架构。眼下的下一步是开展建设性对话，由上述利益相关方共同设定愿景并推进合作。政府最适合在国家层面推动这场对话并促成联盟。
