联合国一份新报告显示,2019年全球约有6.9亿人营养不足,占世界人口的8.9%。
若当前趋势持续,到2030年这一数字可能超过8.4亿。
导致全球饥饿加剧的因素包括经济放缓和极端天气事件。
联合国警告称,如果不努力改革全球粮食体系,实现到2030年零饥饿的目标将无法达成。
与2014年相比,目前营养不足的人口增加了近6000万。
在千禧年之前的数十年间,粮食产量屡创新高,收入增长,粮食价格下降。如今情况已不再如此。
过去五年多来,形势一直在倒退,并可能继续恶化联合国粮食及农业组织(粮农组织)在其关于全球粮食安全和营养状况的年度评估中作出上述预测。
粮农组织将这一前景描述为“令人担忧的情景”。
全球粮食体系的改革可能有所助益,但这并非易事,而且新冠肺炎疫情的全面连锁影响仍有待显现。
报告有哪些内容?
借助改进后的数据,粮农组织表示,其对最新全球饥饿估算的信心比以往任何时候都更强。
中度和重度粮食不安全状况自2014年以来“持续上升”,当时营养不足的流行率为8.6%,目前为8.9%。2018年至2019年间,饥饿人口增加了1000万。
这一增长的大部分来自亚洲,亚洲也是营养不足人口最多的地区,约有3.81亿人。但非洲的饥饿人口增长最快,目前达2.5亿人。
也有一些积极进展。中国提供的最新数据显示,该国多年来不断改善膳食结构,这使粮农组织得以下调其此前对2000年以来全球饥饿人口的估算。
2000年至2019年间,全球“儿童发育迟缓”(即生长发育受损)的流行率下降了三分之一。
肥胖问题也使局面更为复杂:世界饥饿人口增加的同时,各地区超重人口也在增加。不过,粮农组织提醒,这不应被误认为营养状况已经改善,因为粮食不安全往往导致膳食质量低下和体重增加。
为什么饥饿问题正在恶化?
人们变得越来越穷,就会越来越饥饿。
自2009年金融危机以来,许多经济体陷入增长放缓。过去十年,许多较贫穷国家的债务也不断增加,粮农组织认为这已抑制了增长。这或许是全球近10%的人口every日生活费仅1.90美元或更少的原因之一。
报告还指出,“商品进口依赖”程度较高,即一国依赖境外的粮食和商品,这可能推高粮价并加剧短缺。疫情期间,一些国家限制粮食出口,这一问题已经显现。
此外,冲突、暴力和“天气条件改变”也是影响因素。还有虫害问题,例如蝗虫群可能今年使数百万人面临饿死的风险。
新冠肺炎疫情的影响
粮农组织目前尚无法确定病毒会对全球饥饿状况造成何种影响,现在下结论还为时过早。但无论情景如何,预计都将加剧粮食安全和营养状况的恶化。原因包括粮食供应中断,这一情况已经发生,不过其严重程度低于部分人此前的担忧。
疫情可能使2020年全球营养不足人口总数增加8300万至1.32亿。尽管如此,联合国世界粮食计划署今年早些时候曾预测一种更为严峻的情景。
可以做些什么?
“降低营养食品的成本,并确保所有人都能负担得起健康膳食,需要对全球现有粮食体系进行重大转型。”粮农组织如是表示。
显然,这并非易事。可能需要降低国际贸易壁垒和提高关税,同时农业政策也需转向更具“营养敏感性的投资”,例如扶持水果和蔬菜作物。
事实上,在许多领域政府政策将起关键作用,从调整高能量食品的税收,到改进食品行业监管,再到完善支持营养教育的政策,均不可或缺。
因此,尽管挑战重重,粮农组织仍认为其中存在“重大机遇”。

