全球饥饿人口曾数十年持续下降,如今却再次上升

A newly emerged crop stands in a field on a farm near Chinchilla, 250 km (155 miles) west of Brisbane October 30, 2011. With a surge of popular support for measures ranging from more regulation to an outright ban on drilling, the coal-seam gas industry, an industry spreading rapidly across the Australian landscape, faces the prospect of project delays, higher costs and even blockades that have already succeeded in delaying drilling. Picture taken October 30, 2011. To match Insight AUSTRALIA-GAS/ REUTERS/Tim Wimborne (AUSTRALIA - Tags: ENERGY ENVIRONMENT BUSINESS POLITICS AGRICULTURE) - RTR2U35E
Almost 690 million people in the world were undernourished in 2019.Image: REUTERS/Tim Wimborne
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  • 联合国一份新报告显示,2019年全球约有6.9亿人营养不足,占世界人口的8.9%。

  • 若当前趋势持续,到2030年这一数字可能超过8.4亿。

  • 导致全球饥饿加剧的因素包括经济放缓和极端天气事件。

  • 联合国警告称,如果不努力改革全球粮食体系,实现到2030年零饥饿的目标将无法达成。

与2014年相比,目前营养不足的人口增加了近6000万。

在千禧年之前的数十年间,粮食产量屡创新高,收入增长,粮食价格下降。如今情况已不再如此。

过去五年多来,形势一直在倒退,并可能继续恶化联合国粮食及农业组织(粮农组织)在其关于全球粮食安全和营养状况的年度评估中作出上述预测。

粮农组织将这一前景描述为“令人担忧的情景”。

全球粮食体系的改革可能有所助益,但这并非易事,而且新冠肺炎疫情的全面连锁影响仍有待显现。

据估计,2019年全球约有6.9亿人营养不足。Image: 联合国粮农组织

报告有哪些内容?

借助改进后的数据,粮农组织表示,其对最新全球饥饿估算的信心比以往任何时候都更强。

中度和重度粮食不安全状况自2014年以来“持续上升”,当时营养不足的流行率为8.6%,目前为8.9%。2018年至2019年间,饥饿人口增加了1000万。

这一增长的大部分来自亚洲,亚洲也是营养不足人口最多的地区,约有3.81亿人。但非洲的饥饿人口增长最快,目前达2.5亿人。

也有一些积极进展。中国提供的最新数据显示,该国多年来不断改善膳食结构,这使粮农组织得以下调其此前对2000年以来全球饥饿人口的估算。

2000年至2019年间,全球“儿童发育迟缓”(即生长发育受损)的流行率下降了三分之一。

肥胖问题也使局面更为复杂:世界饥饿人口增加的同时,各地区超重人口也在增加。不过,粮农组织提醒,这不应被误认为营养状况已经改善,因为粮食不安全往往导致膳食质量低下和体重增加。

粮农组织报告通过一幅可交互的世界地图,帮助读者直观了解饥饿的分布态势。Image: 联合国粮农组织

为什么饥饿问题正在恶化?

人们变得越来越穷,就会越来越饥饿。

自2009年金融危机以来,许多经济体陷入增长放缓。过去十年,许多较贫穷国家的债务也不断增加,粮农组织认为这已抑制了增长。这或许是全球近10%的人口every日生活费仅1.90美元或更少的原因之一。

报告还指出,“商品进口依赖”程度较高,即一国依赖境外的粮食和商品,这可能推高粮价并加剧短缺。疫情期间,一些国家限制粮食出口,这一问题已经显现。

此外,冲突、暴力和“天气条件改变”也是影响因素。还有虫害问题,例如蝗虫群可能今年使数百万人面临饿死的风险。

很大程度上将取决于新冠肺炎疫情对饥饿问题的最终影响。Image: 联合国粮农组织

新冠肺炎疫情的影响

粮农组织目前尚无法确定病毒会对全球饥饿状况造成何种影响,现在下结论还为时过早。但无论情景如何,预计都将加剧粮食安全和营养状况的恶化。原因包括粮食供应中断,这一情况已经发生,不过其严重程度低于部分人此前的担忧。

疫情可能使2020年全球营养不足人口总数增加8300万至1.32亿。尽管如此,联合国世界粮食计划署今年早些时候曾预测一种更为严峻的情景。

可以做些什么?

“降低营养食品的成本,并确保所有人都能负担得起健康膳食,需要对全球现有粮食体系进行重大转型。”粮农组织如是表示。

显然,这并非易事。可能需要降低国际贸易壁垒和提高关税,同时农业政策也需转向更具“营养敏感性的投资”,例如扶持水果和蔬菜作物。

事实上,在许多领域政府政策将起关键作用,从调整高能量食品的税收,到改进食品行业监管,再到完善支持营养教育的政策,均不可或缺。

因此,尽管挑战重重,粮农组织仍认为其中存在“重大机遇”。

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