本文最初发表于2023年8月,最近一次更新于2024年7月。
日本遮挡了富士山的一处观景点,而哥本哈根则奖励捡拾垃圾或参与其他环保活动的游客,向他们提供免费餐食。
但随着更多地区寻求减少游客人数以避免过度旅游,它们必须兼顾经济现实:旅游业是国内生产总值(GDP)的重要贡献者。
世界经济论坛《旅游业发展指数》指出,未来之路必须将可持续性和韧性融入旅游业。
哥本哈根最近公布了一项应对过度旅游的巧妙方案——让游客参与劳动。据美国有线电视新闻网(CNN)报道,到访该市并捡拾垃圾(或践行其他环保行为)的游客,可以获得免费餐食和特别的文化体验。
这项试点计划与一系列应对过度旅游的措施相辅相成,其中包括向威尼斯游客收取入城费,以及在日本遮挡富士山的观景点。这些举措凸显了热门旅游胜地面临的需求:在吸引急需的旅游消费的同时,管理旅游业对当地居民、历史遗址、空气污染和自然环境造成的影响。
世界经济论坛如何帮助城市实现净零碳未来?
了解旅游业对环境的影响
随着更多城市和地区尝试寻找减少游客人数的办法,它们必须兼顾经济现实:旅游业约占全球GDP的10%。世界旅游及旅行理事会表示,2023年,旅行与旅游业创造了2,700万个新就业岗位。
新冠疫情导致全球旅行停摆时,欧盟旅游业的部分子行业收入下降了80%,影响了1,100万个就业岗位。
随着旅游业持续从疫情中复苏,政策制定者正努力寻找更可持续的发展方式,并通过生态旅游税让游客分担部分成本。
正如世界经济论坛《旅游业发展指数》所指出的,“必须在该行业的设计和管理中融入可持续性和韧性”。
各地区如何减少游客人数
税费:。威尼斯最近开始向游客收取入城费,适用于前来观赏著名运河、但只停留一天的游客。该市还征收过夜税,税率根据住宿晚数以及住宿设施的档次或星级数量确定。
禁令:阿姆斯特丹最近加入了威尼斯的行列,成为最新一个考虑通过禁止游轮进入市中心来限制游客人数的目的地。市议会已批准该计划,但相关措施尚未实施。
奖励良好行为:哥本哈根采取了略有不同的做法,奖励为环境作出积极贡献的游客——例如捡拾垃圾或乘坐公共交通工具——向他们提供免费餐食或文化体验。据CNN报道。
设定限额:法国城市马赛推出预约制度,以限制进入卡朗格国家公园的游客人数。此举旨在保护一处海湾,当地称其为该地区“最敏感、最脆弱、退化最严重”的地点。
这套制度成效显著,当地政府决定在未来四年继续实施。
宣传推广:其他目的地正计划开展宣传活动,分散游客,并鼓励他们前往游客较少的地方。法国每年3,700万名游客中,约有80%集中在该国仅20%的地区。
遮挡景观:日本官员竖起了屏障,以遮挡一处广受欢迎的富士山观景点,此时入境游客数量创下纪录。尽管这些游客带来了经济提振,但住在这一观景点附近的居民表示,大批摄影爱好者为拍出完美照片而来,常常不遵守垃圾处理和停车规定。
日本其他热门目的地,包括大阪市和温泉度假小镇箱根,也在考虑征收新的旅游税,以应对游客人数增加。
生态旅游税的平衡之道
数十年来,一些目的地一直出于各种原因征收一般旅游税,例如为基础设施和设施筹集资金。
专门的生态旅游税有所不同:这类款项会专款专用,并重新投入可持续发展项目。旅游咨询公司MasterConsult Services的Christopher Khoo在接受Eco-Business网站采访时表示,这类税费还能提醒游客,他们的旅行会对环境产生影响。
世界经济论坛航空、旅行与旅游社区负责人Topaz Smith解释说:“生态旅游税在创造收入方面发挥着关键作用,可用于资助可持续基础设施建设、支持自然保护工作、推广环境教育、培训酒店服务人员,并增强当地社区管理旅游业及从中受益的能力。”
巴厘岛是亚洲最新一个开征生态旅游税的目的地。如今,游客进入这一热门旅游地需支付150,000印尼盾(10美元)。
淡水短缺是巴厘岛特别关注的问题。一名游客每天用水1,785升,而当地居民每天用水约14升,据《南华早报》报道。入住酒店的游客每天用水量更高,达到4,000升。
与征收任何额外税费一样,生态旅游税需要在收入收益与可能劝退游客之间取得平衡,新加坡南洋理工大学人文地理学助理教授Zhang Jiajie表示。
他在接受Eco-Business网站采访时说:“必须建立健全的框架,妥善报告此类税收所筹资金如何惠及自然保护工作和当地生计。否则,其涓滴效应就值得怀疑。”


