全球最受欢迎的旅游城市或许必须重新思考其整个发展模式

People visiting the Grand Palace hold flowers, as it reopens after months of being closed, as the Thai government eases isolation measures, amid the spread of the coronavirus disease (COVID-19) in Bangkok, Thailand, June 7, 2020. REUTERS/Jorge Silva - RC264H97PEHW
Thailand relies on tourism for 11% of its GDP.Image: REUTERS/Jorge Silva
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  • 自新冠疫情以来,全球旅游业规模大幅萎缩。

  • 受影响最严重的莫过于泰国,其旅游业占国内生产总值的11%。

  • 这些地区必须重建更可持续的旅游业,帮助其抵御未来可能出现的冲击。

曼谷的旅游胜地考山路通常在周末人潮涌动,平价啤酒吧、纹身店、街头摊贩、旅舍和热闹的夜生活吸引着预算有限的游客和旅行团。

最近一个周六晚上,街上空无一人,只有几十名当地人从木板封住的店铺前走过,对餐厅员工招揽顾客的餐饮优惠充耳不闻。

考山路清楚地展现了新冠疫情对曼谷这座连续四年位居全球游客到访量之首的城市的影响;此前,国际旅行禁令生效。

“我从没见过这种情形。平时我们连站一分钟的空都没有,”一位自称普基的女服务员说。

“这里很多商家都关门了,如果外国游客不尽快回来,我们可能也要关门。周末有一些当地人来,但这不足以让我们所有人维持下去。”她指着空桌说道。

去年,泰国接待外国游客创纪录地达到3980万人次,游客消费占国内生产总值的11.4%;泰国原本预计今年接待游客超过4000万人次。

曼谷的游客消费通常较高。Image: Statista

但由于航班禁令和隔离措施,央行预计今年游客人数仅为800万人次。

曼谷对此感受尤为明显。大多数游客会在这里住上一两晚,然后前往沙滩和山顶佛寺。如今,人们开始质疑这座城市是否应该放弃自己赖以为生的大众旅游模式。

澳大利亚格里菲斯大学城市与环境规划高级讲师托尼·马修斯表示,许多城市都在思考这个问题,因为短期至中期内,城市旅游业的未来“极不确定”。

“严重依赖旅游业的城市正面临一场非同寻常的危机。它们是要熬到大众旅游重新变得可行,还是开始发展重要的新产业和经济领域?”他对汤森路透基金会说。

“但城市经济无法轻易改造。除非已有其他产业准备好接替,而且至少同样有益,否则摆脱依赖旅游业的经济模式并不容易。”

重质不重量

近年来,廉价航空推动旅游业蓬勃发展,从阿姆斯特丹到悉尼的城市都难以平衡当地居民的需求与游客的要求。游客能带动酒店及餐饮业,也可能造成破坏。

麦肯锡咨询公司指出,过度拥挤会令当地居民烦恼、推高租金,并给包括公共交通和废弃物管理在内的基础设施带来压力,同时损害生态环境以及文化和遗产资源。

新冠疫情带来的限制促使一些城市调整以旅游业为重点的发展战略。

巴塞罗那当局表示,将“重质不重量”,推广当地美食并吸引消费能力更强的游客。

阿姆斯特丹当局表示,将推行所谓的“甜甜圈”模式,以优先实现社会和生态目标,改善生活,包括提供体面的住房和医疗保健,以及采取气候行动、保护生物多样性。

马修斯说:“未来来自游客的收入减少后,阿姆斯特丹通过其他方式改善经济基本面是合理的。”

“但城市会随着时间推移形成旅游业形象及相关经济,并逐渐依赖它们;除非不得不改变,否则它们不愿调整做法。”

近年来,泰国关闭了一些最受欢迎的海滩,让脆弱的珊瑚礁从旅游业造成的污染中恢复;同时还清除了考山路及其他地区的摊贩,以提升对游客的吸引力。

泰国也曾努力摆脱其声名狼藉的形象,以及曼谷和一些海滨城镇臭名昭著的歌舞酒吧和“肥皂按摩”店。

旅游业专家戴维·罗宾逊长期批评当局重数量、轻质量的做法。他表示,如今当局有机会转向更可持续的模式。

“争夺‘游客最多’排行榜榜首并不能让国家受益,”曼谷河畔合作伙伴组织的负责人罗宾逊说。该组织由推动文化与遗产发展的河畔企业组成。

“更多只是更多,并不代表更好,当然也不会给国家带来更多经济收益。这种做法不可持续。”

新局面

泰国在控制新冠疫情方面表现良好,记录在案的病例约3300例,死亡人数不到60人。

官员表示,泰国原计划与部分国家达成“旅行泡泡”协议,让旅客无需隔离即可往来;但东亚再次暴发疫情后,该计划已搁置。

泰国表示,将允许少量商务旅客和医疗游客入境,同时推出价值超过7亿美元的刺激措施,补贴酒店和机票费用,以鼓励国内旅游。

泰国旅游局(TAT)负责市场营销的副局长塔内斯·佩特苏万表示,国内旅游约占整体市场的30%,此前并未受到太多关注。

“这是旅游业有史以来最严重的危机;海啸、SARS、MERS、禽流感、政治动荡——没有一样比新冠疫情更严重。它改变了一切,”他说。

“旅游业不会再回到从前:大皇宫或乍都乍市场外排起长队的旅游大巴,导游带着大型旅行团游览主要景点——这些景象不会再出现,因此我们正在为新局面做准备。”

经营着500多家酒店的美诺酒店集团首席商务官迈克尔·马歇尔表示,虽然会议和会展市场萎缩,但生态旅游、健康疗养和医疗度假仍有需求。

“豪华旅游是一个机遇,但国内市场只能在一定程度上支撑我们,”他说。

罗宾逊说,当局也不能在没有战略和过渡计划的情况下,简单地“关掉”色情产业,以发展文化旅游。

他说:“看到新冠疫情期间有这么多人重新开始了解自己的城市,我感到很受鼓舞。”

罗丝·杜昂卡蒙和她的朋友正在考山路吃炒面,她们做的正是这件事。

她说:“以前我们可能一个月来一次,但现在来得更频繁了。人没那么多的时候感觉真好。”

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