安哥拉拥有大量可耕地，气候条件多样，适合生产各种农产品
但自20世纪90年代内战以来，其潜力一直未能得到开发，内战几乎终结了该国所有农产品出口。
安哥拉商业农业项目耗资2.3亿美元，旨在提高农业生产力，并帮助更多商业农场进入市场。
世界银行也提供资金，包括帮助改善供水并加强水资源管理，以增强气候韧性。
提到安哥拉，人们往往首先想到石油产业；上个月，该国已超越尼日利亚，成为非洲最大的石油生产国。不过，安哥拉很快也可能以非洲大陆农业强国的身份为人所知。
安哥拉拥有大量可耕地，气候条件多样，适合生产各种农产品。事实上，该国曾是咖啡、棉花和香蕉等农产品的主要生产国和出口国。然而，由于内战（1975—2002年）导致商业农业生产崩溃，到20世纪90年代，这些产品的出口几乎已经停止；此后，安哥拉的农业潜力一直未能得到开发。目前，该国3500万公顷可耕地中，仅有10%用于耕种。
然而，近年来，农业在安哥拉经济中的占比快速增长，年均增幅为4.9%，使农业占安哥拉国内生产总值的比重在2011至2017年间从5.8%升至10%。同样，灌溉作为适应气候变化的一种途径，目前在安哥拉的作用有限，但在增强农业部门抵御水相关风险的韧性方面潜力巨大。
安哥拉对气候变化和气候冲击的脆弱性显著上升，民众已经感受到其影响，因此重振并适应农业部门的工作更加重要。安哥拉目前正遭遇过去40年来最严重的旱灾，直接影响该国南部省份158万人的粮食安全。根据世界银行2022年报告《安哥拉南部的水安全与抗旱韧性》，旱灾对各部门造成的经济影响估计超过7.49亿美元，其中农业、畜牧业和渔业受损最为严重。与世界其他地区一样，受俄乌战争影响，安哥拉的食品价格（尤其是小麦价格）也大幅上涨，对最贫困人口造成毁灭性影响。
此外，世界银行《安哥拉国别气候与发展报告》（CCDR）将支持政府制定气候知情型投资与改革计划，通过气候韧性和能源脱碳路径，在气候变化背景下实现发展目标。根据CCDR的《农业专题深入分析说明》[1]， “气候变化预测显示，到21世纪50年代，气候变化可能使主要作物的产量下降4%至30%，主要原因是雨季缩短且降雨更加集中、气温升高、干旱加剧以及水资源短缺。受极端气候条件影响的牲畜数量将达到牲畜总数的70%，高于目前的40%。”
把握机遇，推动农业部门转型
为实现经济多元化并应对气候变化，安哥拉政府一直在振兴农村经济，并开发其丰富的农业资源。
耗资2.3亿美元的安哥拉商业农业项目（PDAC）由世界银行和法国开发署共同融资，旨在提高农业生产力并帮助更多商业农场进入市场。截至目前，PDAC通过创新举措促进和支持农业综合企业发展，已批准25份商业计划，总投资额为770万美元，其中290万美元为配套赠款；此外，还史无前例地为农业部门发放了16笔部分信贷担保，带动超过100万美元的本地投资。
2022年6月16日，世界银行还批准了3亿美元的小农户农业转型项目（PROTAF），该项目将于2022年12月15日生效，助力安哥拉从脆弱的自给型农业转向气候适应型农业。PROTAF项目将帮助农户增产，使其有余粮在当地市场销售；通过将农民田间学校制度化，扩大农业推广服务的覆盖面；并支持小农户采用兼顾气候和营养的智慧型农业。这些举措将共同增强韧性、粮食安全和营养水平，并减少对食品进口的依赖以及农业部门的环境足迹。通过公私对话扩大改良生产技术、投入品和推广服务的覆盖面，还将带来额外的气候协同效益。
此外，世界银行提供资金支持的3亿美元气候韧性与水安全项目（RECLIMA）于2022年3月获批，将支持安哥拉政府改善供水并加强水资源管理，以增强气候韧性。
要成为非洲大陆的农业强国，安哥拉农业部门需要转型，以满足人民（尤其是脆弱农户和畜牧业生产者）、经济和环境的需求。为实现这一目标，安哥拉政府正加大自身努力，并与世界银行集团等发展伙伴携手，筹备和实施变革性项目。
