新冠疫情暴露了健康、收入、教育和心理健康方面的社会经济不平等。
印度等国原本就处于社会弱势地位的女性,所受负面影响比大多数人更严重。
当前需要制定有针对性地支持女性的政策,让她们获得财务资源,帮助她们实现保障。
新冠疫情暴露了我们的社会、政治和经济体系中的脆弱性,并加剧了这些领域原有的性别不平等。我们目睹了公共卫生危机演变成一场全面的经济和社会危机。
正如联合国秘书长的政策简报所述,《新冠疫情对女性的影响》,女性承受了不成比例的负担:失业、医疗服务及其提供面临挑战、社会保障体系弱化,以及性别虐待和暴力增多。
近期联合国妇女署的报告显示,到2021年,新冠疫情将使9600万人陷入极端贫困,其中4700万是女性和女孩。印度每10名职业女性中,就有4人在封锁后失去了工作。

女性在许多受新冠疫情冲击最严重的行业中占比过高,例如酒店和娱乐业。家政工人中有80%是女性,她们的处境十分艰难:封锁期间没有报酬,情况开始恢复正常后也没有重新受聘。甚至在疫情暴发之前,有偿家政工作和许多其他非正规部门的工作一样,缺乏基本的劳动者保护和社会保障。令人切实担忧的是,即使经济重新开放、生活回归新常态,女性的劳动力参与和收入也可能遭受长期挫折。
没有失业的职业女性主要是一线工作者和基本服务提供者,例如医护人员、环卫人员和杂货店员工。她们继续工作,以弥补其他家庭成员的收入损失,却往往无法充分获得适当的个人防护装备,工作时间也被过度拉长,使她们自身及家人的健康面临风险。
封锁迫使人们待在家中,学校也关闭,照料儿童和老人的无偿家务负担便不成比例地落在女性身上。根据联合国妇女署的报告,封锁导致家庭暴力、性暴力和基于性别的暴力有所增加。报告估计,去年有2.43亿名15至49岁的女性和女孩遭到亲密伴侣的性暴力和/或身体暴力。性化网络骚扰、网上跟踪和辱骂等网络暴力也愈演愈烈。
世界经济论坛正在采取哪些行动来弥合性别差距?
学校关闭和生计丧失迫使许多年轻女孩从事农业工作以养家,或早早结婚并怀孕。估计显示,到新冠疫情结束时,可能还会有1100万女孩辍学;以往危机的证据表明,其中许多人不会重返校园。
以往的卫生危机表明,为减轻当前健康问题的影响,资源往往会从常规卫生服务中转移。这进一步限制了许多女孩和年轻女性本已有限的性与生殖健康服务以及孕产妇、新生儿和儿童健康服务的可及性。
每场危机都蕴含机遇:回顾过去、深入反思,并有策略地规划更周全的应对措施,以防止未来的灾难。此刻正是重新思考并制定政策的重要时机,应从性别敏感的视角着手,解决现存的不平等和性别差距。
缺乏性别特定数据,使许多性别不平等现象隐而不见。在新冠疫情背景下,按性别准确分类的发病、检测、住院和死亡数据,对于全面了解新冠疫情对女性的影响至关重要,其中包括孕产妇和儿童医疗保健。收集按性别分类的失业和失业人数数据同样重要。这些重要数据点有助于预测疫情对社区的全面影响,并按性别、年龄、地点、经济状况、残障状况和移民身份进行分析。
当前需要制定有针对性地支持女性的政策,支持由女性领导的企业,为女性提供财务资源并增强其收入保障。我们亟需推出针对女性的经济支持方案,包括参照总理加里布卡利扬储蓄计划(PMGKY)的直接现金转移,以及扩大失业救济、向女性拥有的小企业提供赠款和补贴贷款、提供可负担且优质的托儿服务。增加对圣雄甘地国家农村就业保障计划(MNREGS)的拨款,并提高向女性自助团体提供无抵押贷款的额度,都是正确的举措。现在应承认无偿家务照护劳动的价值,并在其他家庭成员之间分担这项负担。

任何应对措施都应体现这样一个事实:女性在职场和家庭中都发挥着根本作用。应通过改善工作条件来支持她们履行这些职责,例如提供灵活工时、休假选择、更好的托儿服务,以及符合职业女性需求的学校体系。
我们必须确保女孩不会因学校长期关闭而辍学,并保护她们免遭早婚。应为家长提供辅导;学校教师也肩负重要责任,确保学校重新开放时女孩能够返校上课。
长期隔离和居家禁闭使针对女性的暴力案件增多并进一步恶化,因此迫切需要确保人们能够安全地获得支持服务和紧急措施,包括法律援助、司法救济以及医疗和心理支持。印度国家妇女委员会已开通紧急 WhatsApp 号码,并提供在线投诉链接和电子邮箱,以便立即帮助受害者。我们需要加强在一线开展工作的女性权利组织,并让她们参与评估和监测针对女性的暴力风险及其普遍程度,进而制定缓解家庭暴力的方案。
如果没有性别响应型政策,这场危机可能会使数十年来来之不易的成果付诸东流。我们需要采取包容且具有变革性的做法,这对于建设一个更加平等、更具韧性的社会至关重要;在这样的社会中,女性处于疫情防范、应对和复苏工作的核心。
