每日图表:联合国社会经济复苏的五点框架

Secretary General-designate Antonio Guterres of Portugal (L) is greeted by current U.N. Secretary General Ban Ki-moon at the U.N. headquarters in New York City, U.S. October 13, 2016. REUTERS/Brendan McDermid - D1AEUGUGQDAA
5 ways to undo the harm to human development caused by COVID-19.Image: REUTERS/Brendan McDermid
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  • 联合国表示,新冠疫情远不止是一场医疗紧急事件。

  • 疫情正在逆转人类发展进程,使时钟倒拨回到20世纪80年代。

  • 联合国表示,我们需要采取紧急行动,确保能够经受住未来的危机。

  • 我们应首先捍卫卫生服务和社会保护。

  • 但各国还必须解决不平等问题,并建设社会凝聚力。

联合国最新报告显示,新冠疫情远不止是一场健康危机,它还可能因加剧全球不平等而抹去过去六年来人类发展取得的所有进展。

在《新冠疫情与人类发展:评估危机,展望复苏》联合国开发计划署(UNDP)表示,在人类发展的某些方面,疫情造成的匮乏程度为40年来前所未见。

该报告采用统计建模模拟,预测疫情对联合国人类发展指数(HDI)的影响。报告称,模拟结果预测2020年将出现急剧下滑,其中学校停课对教育造成“巨大挫折”是主要原因:“该指数的下降——反映出能力的收窄——相当于抹去过去六年来人类发展的所有进展。”

联合国警告称,今年可能是该指数自1990年首次编制以来,首次出现整体下降。该指数用于衡量教育、健康和生活水平的变化。发展中国家将受到最严重的冲击。

“过去30年,世界经历了许多危机,”联合国开发计划署署长阿希姆·施泰纳(Achim Steiner)表示。“每一次危机都严重冲击了人类发展,但总体而言,全球发展成果逐年累积。新冠疫情可能会改变这一趋势。”

为遏制病毒传播而采取的措施,使收入大幅下降,经济活动的萎缩程度为20世纪30年代大萧条以来最严重。如果将重点放在治疗病毒上,未来六个月内,每天可能会额外导致6000名儿童死于本可预防的疾病。

学校停课意味着,与20世纪80年代相比,接受教育的儿童人数更少;在封锁期间,无法上网的人被排除在社会生活之外。疫情使人们被排除在21世纪生活的必需品之外,从而加剧了不平等。

建设更加公平的未来

但联合国表示,此次危机为世界提供了一个机遇,可以建设一个让每个人都能实现人生抱负的更美好未来。某些影响可以迅速逆转。重新开放学校将意味着教育可以“立即恢复”。

其他影响需要更长时间才能逆转,但如果落实正确的政策,联合国表示,我们可以在不损害人类发展的前提下减少不平等,并建立应对未来危机的能力。

例如,缩小中低收入国家的互联网接入差距,将使这些国家因新冠疫情造成的人类发展下降幅度减半,而所需成本仅为全球已承诺用于减轻冠状病毒影响资金的1%。

数十亿人自愿保持社交距离,表明我们能够携手带来改变。联合国表示:“如果我们需要证明人类能够共同应对全球共同挑战,那么我们正身处其中。”

联合国提出的应对病毒、实现社会经济复苏的五项优先事项如下:

1. 保护卫生系统和服务。

2. 加强社会保护。

3. 保护就业、中小企业和非正规部门工人。

4. 使宏观经济政策惠及所有人。

5. 促进和平、良好治理与信任,以建设社会凝聚力。

联合国社会经济复苏的五大支柱Image: 联合国开发计划署通过推特发布

大重置

联合国宣布,此次危机是建设更美好世界的机遇,这与世界经济论坛呼吁疫情后实施“大重置”的主张不谋而合。该倡议旨在规划一条通往更加公平、更加绿色未来的路径。

支持者将抓住此次大规模变革机遇比作第二次世界大战结束时的局面,并呼吁世界领导人消除不平等、遏制气候变化,并营造一个让每个人都能发挥潜能的环境。

发起“大重置”倡议世界经济论坛创始人兼执行主席克劳斯·施瓦布(Klaus Schwab)表示,悲剧不必是新冠疫情留下的唯一遗产。

“恰恰相反,疫情为我们提供了一个难得但稍纵即逝的机会,让我们反思、重新构想并重塑我们的世界,以创造一个更健康、更公平、更繁荣的未来。”他说。

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