美国财政部长呼吁制定全球企业最低税率

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Yellen has emphasised the importance of international co-operation.Image: REUTERS/Tom Brenner
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  • 美国财政部长珍妮特·耶伦正与二十国集团国家合作,商定全球企业最低税率。

  • 她承诺,恢复美国的多边领导地位将增强全球经济,同时也有助于美国。

  • 耶伦计划在即将举行的国际货币基金组织和世界银行会议上讨论气候变化。

  • 她还希望帮助改善较贫困国家获得疫苗的机会,并鼓励各国团结起来,推动全球从新冠疫情中强劲复苏。

美国财政部长珍妮特·耶伦表示,她正与二十国集团国家合作,商定全球企业最低税率,并承诺恢复美国的多边领导地位将增强全球经济、推进美国利益。

在首次以财政部长身份参加国际货币基金组织和世界银行春季会议前的演讲中,耶伦表示,美国将加强参与气候变化、人权和税基侵蚀等议题。

耶伦在芝加哥全球事务委员会主办的一场线上活动中表示,拜登政府提出的全球最低税率或有助于终结“企业税率持续下滑的三十年竞赛”。

这项提案是乔·拜登总统2万亿美元基础设施支出计划的关键支柱。该计划要求将美国企业税率提高至28%,同时取消与海外利润相关的部分扣除。

税务专家表示,如果没有全球最低税率,美国的税率将再次高于其他一些主要经济体;美国的提案则可能推动主要经济体加快税收协议谈判。

世界银行行长戴维·马尔帕斯表示,二十国集团主要经济体的财长周三将讨论全球税收问题,包括数字服务税;他还说,国际社会的态度正逐渐从持续减税转变。

马尔帕斯在接受 CNBC 电视台采访时说:“税收关系到发展,世界正确处理这一问题非常重要。”

另外,一群民主党参议员公布了一项立法提案,拟撤销前总统唐纳德·特朗普2017年美国减税措施的部分内容。

态度转变

耶伦还表示,她将利用国际货币基金组织和世界银行会议推进气候变化讨论、改善贫困国家获得疫苗的机会,并敦促各国采取更多行动,支持全球从新冠疫情中强劲复苏。

耶伦说:“如果我们携手合作、相互支持,情况会更好。”

她更具合作精神的做法,与其在特朗普政府中的前任史蒂文·姆努钦奉行的“美国优先”路线形成鲜明对比。她支持将国际货币基金组织的货币储备增加6500亿美元;姆努钦去年曾反对这一做法。她还表示,将与国际机构和合作伙伴共同制定碳排放减排目标。

姆努钦过去经常反对在二十国集团及其他大型多边会议发布的公报中提及气候变化。

耶伦还在国际税收谈判中放弃了这里姆努钦的一项关键诉求——允许美国大型科技公司选择不受任何数字服务税新规约束的条款。

打击避税天堂的压力

新任财政部长表示,重要的是“消除税收竞争带来的压力”,并确保各国政府“拥有稳定的税收制度,筹集足够收入用于重要公共产品并应对危机,同时让所有公民公平分担政府融资负担”。

另外,一名美国财政部官员告诉记者,要让全球最低税率发挥作用,世界主要经济体支持这一方案十分重要,但没有说明需要多少国家参与。

这名官员表示,美国将利用本国税法,防止企业将利润或税务居民身份转移至避税国家,并鼓励其他主要经济体采取同样做法。

拜登计划提议将企业最低税率设为21%,并取消对未实施最低税率国家所得收入的免税待遇。美国政府表示,该计划将遏制就业和利润向海外转移。

耶伦在讲话中表示,发达经济体已成功支持本国经济度过新冠疫情,但现在宣布胜利还为时过早;还需要为低收入国家提供更多支持,帮助其获得疫苗。

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