COVID-19 对种族不平等起到了压力测试的作用，例如黑人美国人受到的影响尤为严重；
历史上形成的交通可达性与服务供给不平等，正在加剧疫情对美国有色人种社区的影响，但在讨论消除系统性种族主义时，这一问题常常被忽视；
亟需开展一个公共政策制定过程，以解决有色人种社区面临的一些最主要的不平等成因，而交通是其中的关键组成部分。
今年3月，美国迎来了布里奥娜·泰勒（Breonna Taylor）死亡一周年之际，恰逢乔治·弗洛伊德（George Floyd）被指控谋杀案的审判开始。去年不仅是孤立隔离、应对疫情的一年，也是为人权而斗争的一年，尤其是通过反种族主义斗争的一年。
事实上，两者常常相互助长：有色人种社区受 COVID-19 的影响尤为严重，黑人美国人感染的可能性是白人美国人的三倍，且一旦感染，死亡的可能性是白人美国人的1.4倍。
疫情被用作谴责反种族主义示威活动的理由，并改变了我们需要开展的全球对话规则。尽管存在这些困难，在过去一年里，我们都谈论并听到了大量关于反种族主义的内容。希望我们已经开启了一段必要的学习之旅，并将带来系统性的积极变革；现在，是时候付诸实际行动了。
这一理念可以从字面意义上理解。美国疾病控制与预防中心（CDC）将医疗服务可及性列为五大关键原因之一，说明了为何黑人美国人受 COVID-19 的影响如此严重。其定义中提到了保险以及医疗体系内的歧视性做法，但遗漏了一个简单却致命的因素：交通。联合国早已认识到，交通是孕产妇和婴儿死亡的一个驱动因素，因为安全、可负担性、可获得性、运营表现和数字化方面的问题，使得世界各地妇女赖以抵达重要服务和机会的交通手段严重不足。同样的逻辑也适用于有色人种社区。
从历史上看，交通发展一直集中于修建道路和高速公路。即便是除雪作业，也是先清理大路，之后才处理人行道或较小的郊区街道，这使得等待校车的家长、步行至街区尽头以搭乘无障碍班车的老年人，以及任何没有汽车的人都处于不利地位，而没有汽车的黑人家庭比例是白人家庭的四倍。
黑人行人死亡人数比白人多出60%以上，然而黑人居民依赖公共交通的可能性高出五倍以上，以获取重要服务和机会。
大多数为帮助用户完成首末英里出行、并连接更大交通系统而推出的较具创新性的出行产品，都依赖数字化接入，而这本身只有拥有互联网接入和银行账户的用户才能实现。然而，美国半数黑人家庭没有银行账户，超过30%的黑人社区属于银行服务不足人群。仅58%的黑人拥有智能手机或电脑，而白人的这一比例为82%。在许多地区，士绅化使黑人家庭被迫迁往市中心之外，并且无法便捷步行前往医院等基本服务场所。
没有汽车，无法使用我们已习惯将其等同于现代基础设施的数字化交通方式，而且只能依赖在疫情期间服务和收入大幅削减的公共交通，黑人个人如何能够可靠、定期地接受检测？如何避开人群？如何安全地隔离和自我隔离？如何预约并按时赴约接种 COVID-19 疫苗？
COVID-19 只是一个例证，说明种族不平等如何可能由系统性的出行鸿沟所驱动。医院的可达性往往与经济中心相当，而大多数工作岗位、教育机构和培训中心都集中在经济中心。黑人家庭的可能性是白人家庭的三倍，处于或低于贫困线；与白人家庭相比，他们居住在没有全方位服务杂货店的社区的可能性高出2.5倍。
即便黑人家庭与白人家庭的财富水平相近，在底特律等城市开展的本地研究表明，黑人家庭仍更可能需要出行更远距离才能购买食物。在洛杉矶，白人社区的杂货店数量是黑人社区的三倍。其后果包括肥胖以及与饮食相关的疾病，黑人患糖尿病的可能性是白人的两倍。所有这些问题相互关联。研究表明，每10,000平方英尺的零售杂货空间可创造24个工作岗位，而一个大型市场，例如典型的全食超市（面积为25,000至50,000平方英尺），周边可创造多达200个工作岗位。
所有这些问题都相互关联。因此，让我们付诸行动。让我们逐个行业推进政策，以实现有意义的变革。让我们从对话转向行动。
让我们开启一个公共政策制定过程，以解决有色人种社区面临的一些最主要的不平等成因。让我们认识到美国众多不平等表现与人们真实生活经历之间的联系。让我们从行动本身——交通——开始。交通常被忽视，但它却是社会经济举措能否触及民众的关键差别，也是迈向更加公平、更加健康世界的必要第一步。
世界经济论坛于2020年7月启动了包容性指数（Inclusivity Quotient）项目，以推动此类变革。该项目的一个关键维度，正是要应对数据缺口，或数据收集与运营化流程中的缺口，正是这些缺口使有色人种在美国及其他地区被遗漏在制度之外。这使政策制定过程回归到语言、对历史的定性理解，甚至是生产力经济理论等基本要素，以厘清劳动力可以从何处获得，从而保障现代经济体和社会的韧性。我们与波士顿咨询公司（BCG）密切合作，正与芝加哥、北京和柏林三座城市合作，扩展BCG的数据建模工具，使其能够可视化多式联运出行系统中的权衡取舍对经济增长和公平的影响。
此类努力可以重新定义经济发展战略，并应对持续阻碍有色人种及其他服务不足社区获得就业、教育和医疗保健等重要服务的日常遗留障碍。这也是一个改变格局的机遇，可以让那些长期被排除在所谓“谈判桌”之外的利益相关方参与进来，从而使我们切实了解边缘化社区的痛点和需求，并开始建立信任与问责机制。
交通对您的通勤、饮食、社交、学习和生活能力产生了怎样的影响？作为决策者，您如何与服务不足的社区互动？为纳入这些社区，您会在决策流程中做出哪些改变？在评估政策和部署战略时，您将使用哪些关键绩效指标？我们正在将对话转化为行动。您会吗？
