COVID-19凸显了数字工具的匮乏如何导致发达国家和发展中国家的学生普遍出现学习损失。
向学生和教师引入技术很重要，但教会他们有效使用技术至关重要，两位世界银行教育专家如是写道。
政策制定者可以通过改造软件和设计以用户为中心的解决方案来推动这种融合。
在疫情之前，人们普遍认为技术将彻底改变教育领域。例如，人们普遍认为技术会改变教师的教学方式，但现实是（过去也是），并非所有教师都同样热衷于在教学中使用技术。虽然有些教师可能更愿意采用数字解决方案，但另一些教师表现出更强的对技术融合的抵触。新冠肺炎（COVID-19）大流行表明，技术融合不力已导致普遍的学习损失，——这一趋势因面授教学的局限性而加剧，原因是学校停课，（以及其他因素）。
向教师引入技术通常是第一步，也是最“容易”的一步。然而，如果提供了新技术，但教师不了解如何有效使用，他们必然会对其改善教学的潜力持怀疑态度。因此，政策制定者的任务是培养数字技能，以有效利用技术来提升教师的角色，激励教师将这些技能应用于日常教学实践，并认真评估这些新的教学模式在何时、何地、以何种方式，以及是否真正有效（如果无效，则及时调整方向）。然而，这些技能并非孤立形成，也不会仅仅因为技术可用就自然养成。有若干支持性因素可以帮助教师采用新技术，这些因素远不止于用平板电脑取代笔记本。
政策制定者可以通过四种方式改变教师使用技术的方式：
1. 掌握理念，而非按键操作：大多数政策制定者都认识到，教师要有效地运用技术进行教学，需要具备技术能力与教学能力相结合的素养。尽管在大规模培训方面投入了大量努力以培养教师的此类技能（以阿联酋为例），但行为层面并未发生广泛改变。例如，“报告经常在教学中使用信息和通信技术的教师不足半数”（这一结论来自全球ICILS研究，该研究在疫情之前进行）。此外，尽管在界定和培养这些技能方面做出了广泛努力，教师使用技术的方式仍未发生全球性转变。界定和培养这些技能，教师使用技术的方式仍未发生全球性转变。疫情清楚地表明，有必要摒弃纯粹的工具性方法（即如何将技术作为工具使用），转而推行能够培育更深层变革的政策，使课堂之外的学习得以转型。
2. 改造软件与思维模式：初步证据表明，许多教师不喜欢技术。他们对于将技术融入日常课堂教学的看法，直接受到他们所接受的相关专业发展培训的影响。因此，改变教师对技术使用的看法，不仅是获取技术和培训的必要条件，也是确保技术随时间推移被整合进其日常实践中的必要条件（“驯化”）。此类努力不应仅由自上而下的举措推动，也应（如果不是更重要的话）由自下而上的举措推动，例如实践共同体等其他教师网络的示例举措。
3. 设计以用户为中心的解决方案：
政策制定者需要深入理解教师如何使用技术。在这方面，系统性地收集教师使用技术所处环境或背景的信息至关重要。这不仅限于衡量教师的数字技能，还包括深入理解教师面临的其他结构性问题与关切。基于这些信息，政策制定者需要辨别哪些问题可以通过公共政策工具加以解决，以及技术是否应作为解决方案的一部分。政策制定者应让教师参与这一过程，并利用这些信息持续迭代其方法。
4. 以更好的数据支持更佳决策：在理解教育领域技术融合困难的背景下，政策制定者应定期评估各类干预措施的有效性。为了解教师如何使用技术及其对技术的看法，政策制定者应定期监测技术的使用情况，以及需要弥补的差距。此外，了解教师在使用（以及不使用）技术方面的实践和经验，将为有效实施技术提供所需信息。有许多评估工具可以帮助实现这一目标，包括但不限于：不使用技术的情况。技术增强型教学法自我评估工具（Mentoring Technology-Enhanced Pedagogy Self-Assessment tool）、Mydigiskills、数字素养轮（Digital Competence Wheel）、Pix测试。两个涵盖整个学校生态系统的系统性评估示例是：SELFIE（欧盟）或Guia Edutec（巴西）。
疫情改变了教师的教学方式以及他们与学生的联系方式。在系统性推动技术融入教学方面，仍有更多工作可做。我们拥有一个独特的机遇重新思考教师的角色——不仅要考虑技术能为教师或其现有技能做些什么，还要考虑与技术互动的体验如何激励他们和他们的学生。技术只是一种工具，但如果没有适当的融合，它将无法带来有效的学习。
