新冠疫情迫使数千万劳动者失业，另有数百万人彻底退出劳动力市场。
国际货币基金组织对大量发达经济体和新兴市场经济体在家办公的可行性进行了调查。
该组织估计，在35个发达经济体和新兴经济体中，近1亿名劳动者可能面临较高风险，因为他们无法远程工作。
食品和住宿业以及批发和零售贸易业的劳动者受冲击最大，因为这些行业的工作最难远程完成。
新冠疫情正在重创全球劳动力市场。数千万劳动者失业，另有数百万人彻底退出劳动力市场，许多职业的未来也充满不确定性。保持社交距离的措施威胁到那些需要在工作场所现场工作或与人面对面互动的岗位。除非被认定为必要岗位，否则无法远程工作的人面临工时或薪酬减少、暂时停工或永久裁员的风险要高得多。哪些类型的工作和劳动者面临的风险最大？不出所料，承受能力最弱的人受到的冲击最为严重：贫困人群和从事最低薪工作 的年轻人。
在一篇新论文中，我们调查了大量发达经济体和新兴市场经济体在家办公的可行性。我们估计，在35个发达经济体和新兴经济体（国际货币基金组织189个成员中的35个）中，近1亿名劳动者可能面临较高风险，因为他们无法远程工作。平均而言，这相当于这些国家劳动力总数的15%。不过，各国和不同劳动者之间存在显著差异。
各国的工作性质
大多数衡量在家办公可行性的研究都采用美国的职业定义。但在其他国家，相同职业所需的面对面互动、生产流程的技术密集程度，甚至数字基础设施的可及性都可能有所不同。为反映这些差异，我们构建的在家办公可行性指数依据经济合作与发展组织为35个国家汇编的调查数据，采用各国实际执行的工作任务。
我们发现，即使是相同职业，各国之间也存在显著差异。挪威和新加坡的远程办公条件远好于土耳其、智利、墨西哥、厄瓜多尔和秘鲁，原因很简单：在大多数新兴和发展中经济体，超过一半的家庭甚至没有电脑。
哪些人最容易受到冲击？
总体而言，食品和住宿业以及批发和零售贸易业的劳动者受冲击最大，因为这些行业的工作最难远程完成。这意味着，我们样本中在这些行业工作的2000多万人失业风险最高。不过，有些人比其他人更容易受到冲击：
年轻劳动者和未接受大学教育的人远程工作的可能性显著较低。这种较高风险与受封锁和保持社交距离政策冲击最严重行业的劳动者年龄结构相符。令人担忧的是，这表明危机可能加剧代际不平等。
女性可能受到的冲击尤其严重，近几十年来在性别平等方面取得的一些进步恐将付诸东流。这是因为女性过度集中在受冲击最严重的行业，例如餐饮服务和住宿业。此外，女性承担着更重的育儿和家务负担，而这些服务的市场供给也已受到扰乱。
兼职劳动者以及中小企业员工面临更高的失业风险。经济状况恶化时，兼职劳动者往往最先被解雇；经济状况好转时，他们又往往最后被聘用。他们获得医疗保健服务以及正规保险渠道的可能性也较低，而这些保障有助于他们渡过危机。尤其是在发展中经济体，兼职劳动者和非正规就业者陷入贫困的风险要高得多。
低收入和就业不稳定的劳动者可能受到尤为严重的冲击，加剧社会长期存在的不平等。我们的发现——收入分布底层的劳动者最难远程工作——得到了美国及其他国家近期失业数据的印证。新冠疫情危机将加剧收入不平等。
雪上加霜的是，收入分布底层的劳动者本就过度集中在受冲击最严重的行业，例如食品和住宿服务业；这些行业也最难采用远程办公。低收入劳动者也更可能依靠微薄收入勉强度日，几乎没有储蓄或信贷等财务缓冲。
如何保护最脆弱的群体？
疫情可能改变许多行业的工作方式。消费者可能更多依赖电子商务，从而损害零售业就业；也可能增加外卖订单，缩减餐饮业的劳动力市场。
政府可以做些什么？可以通过扩大社会保险和安全网，帮助受影响的劳动者及其家庭缓冲收入和就业损失。工资补贴和公共工程项目有助于他们在复苏期间恢复生计。
为减少不平等并改善人们的前景，政府需要加强教育和培训，让劳动者为未来的工作做好准备。终身学习也意味着扩大教育和技能培训的机会，帮助因新冠疫情等经济冲击而失业的劳动者。
这场危机清楚地表明，能否上网是人们继续参与职场活动的关键决定因素。投资数字基础设施、弥合数字鸿沟，将使处境不利群体能够切实参与未来经济。
