全球应对新冠疫情的行动,尤其是疫苗的研发,凸显了携手合作应对危机的重要性。
然而,随之而来的疫苗全球分配不公,反映出仍有20亿人无法获得基本药物这一事实。
吸取过去的经验并采取多边合作方式,对于防范未来疫情暴发和解决全球卫生不平等至关重要。
全球应对新冠大流行病的行动表明,携手合作使我们能够迅速应对危机。现在,我们应从这种多边合作方式中汲取经验,更好地应对未来可能出现的任何全球卫生危机。
疫情初期,全球开展了前所未有的合作,在病毒序列公布后,以创纪录的速度研发出诊断方法和疫苗。这种多边合作方式值得赞扬。
新冠疫情凸显全球卫生不平等
然而,随着疫情持续,民族主义开始抬头,多边主义在许多领域受到削弱,损害了许多社区的利益,尤其是发展中世界的社区。
最显而易见的后果是,新冠疫苗在全球推广和分配不公,低收入和中等收入国家最后才获得疫苗。
联合国开发计划署数据显示,截至2022年7月20日,高收入国家近四分之三(72.38%)的人口已接种疫苗,而低收入国家仅五分之一联合国开发计划署。
疫苗分配不公反映了其他重大的全球卫生不平等问题:全球有20亿人仍无法获得基本药物。
我们必须抓住机会,解决造成此类失衡的根源。
科学家一再警告,全球卫生威胁可能会更加频繁地出现、传播得更快,并造成更多人丧生。
仅气候变化一项就构成迫在眉睫的健康挑战,其影响包括呼吸系统和心血管疾病;与极端天气事件有关的伤害和过早死亡;食源性、水源性和病媒传播疾病的流行程度及分布发生变化;以及对心理健康的威胁。
事实上,传染病是当今时代面临的首要国际挑战,新冠疫情很可能只是未来更多、甚至可能更严重的大流行病的预演。
现在正是采取多边行动、携手其他领域解决全球卫生不平等并增强世界各地社区韧性的时候。
应对大流行病带来的经验教训
要成功避免或减轻未来大流行病的影响,我们必须汲取全球应对新冠疫情中的积极经验,并加强多边主义。
我们必须组织起来,重新思考如何开展国际合作,以减轻其对民众生计、社会凝聚力和全球秩序造成的深远影响。
世界或许无法避免疫情暴发,但我们完全可以降低其演变为大流行病的风险。
世界拥有所需的科学能力和财政资源,但要调动这些资源,我们需要以新的方式看待多边主义或国际合作。
以下是大幅提升大流行病防范能力所需采取的三项措施。
我们需要扩大基因组监测网络,整合国家、区域和全球能力。这对于发现可能导致传染病暴发的病原体并即时共享相关信息、识别其基因组序列以及加快研发医学对策至关重要。
我们需要在全球范围内提升能力,大幅加快疫苗、诊断工具和治疗手段的供应,避免疫情持续时间延长,并防止重蹈新冠疫情所揭示的严重获取不平等问题。
我们需要建立一个遍布全球、能够灵活适应的生产与交付生态系统,在平时持续运作,并能迅速调整,以提供应对任何大流行病所需的特定医学对策。缺少这样的体系,拥有生产能力的国家就可能优先考虑民族主义,而非更广泛的全球需求。
多边主义是提升大流行病防范能力的关键
然而,任何解决方案都必须以受卫生不平等影响的社区的需求为根本。
世界只有通过多边主义和重大公私投资计划,才能建立必要的供应生态系统;仅靠各国政府携手合作是不够的。
因此,我们需要采用不同的合作方式,建立包容性的多方利益相关者伙伴关系,让民间社会、国际组织和私营部门参与其中,真正从已发生的事件中吸取经验,并增强面向未来的韧性。
我们应与世界银行、国际货币基金组织和区域开发银行等主要金融机构合作,引导它们投资于非洲及其他低收入和中等收入国家的基础设施建设和生产能力提升,而不只是向各国提供贷款。
如何建设更具韧性的未来
世界经济论坛担忧,如果不加强基本病原体监测系统,也不通过全球多边合作方式重新设计并强化疫苗、诊断工具和治疗药物市场,社会面对未来疫情暴发和大流行病时仍将日益脆弱。
为帮助解决这些问题,我们围绕其中两个领域——病原体监测和疫苗生产——设计了多方利益相关者合作方案,以找出并推动多边解决方案,从全球应对新冠疫情中吸取经验。
世界经济论坛正在采取哪些行动应对冠状病毒疫情?
因此,我们敦促世界各国参与病原体监测计划,并在相关数据一经获取时,立即在区域和国际层面共享由此产生的数据。
我们还敦促各国在发生大流行病时保持供应链畅通,并确保迅速解决任何出口限制和贸易瓶颈。
通过多边合作采取此类行动,我们不仅能够避免重蹈新冠大流行病期间的覆辙,还能为所有人建设一个更加公平、包容和可持续的未来。
世界经济论坛健康与医疗保健未来塑造负责人 Shyam Bishen 在联合国经济及社会理事会(ECOSOC)2022年高级别部分第18次会议上发言。

