我们需要多边合作与重新设计,以实现更好的复苏

European Union leaders take part in the first face-to-face EU summit since the coronavirus disease (COVID-19) outbreak, in Brussels, Belgium July 17, 2020. REUTERS/Francois Lenoir/Pool TPX IMAGES OF THE DAY - RC2XUH9IWQYO
Collaboration inspired by the Marshall Plan will help achieve a Great Reset.Image: REUTERS/Francois Lenoir/Pool
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  • “大重构”需要加强全球多边合作,并使经济复苏与社会优先事项保持一致。

  • 与疫情相关的失业意味着我们可能面临不平等加剧的风险,而最弱势群体将受到最严重的冲击。

  • 我们应当谨慎,不要推迟应对气候变化的行动。

  • 重心应从短期、只追求利润,转向长期,并纳入为人类和地球创造价值的理念。

短短数周之内,新冠病毒便冲击了我们的医疗体系、经济,乃至社会与生活。它几乎影响了全球每一个人。这是一场前所未有的危机,需要前所未有的应对。我们需要一种平衡且包容的应对方式,使我们的经济和社会具备面向未来的韧性。我们需要的是“大重构”,而不仅仅是重新启动或重置。原因如下。

尽管一些人早已向我们发出警告,例如比尔·盖茨在2015年的TED演讲中,但我们仍毫无准备。遗憾的是,往往需要一场悲剧,人们才会以协调、果断的方式作出回应;就像我的祖国荷兰在1953年经历的那样,当时堤坝决口荷兰在1953年经历的堤坝决口之时

即便在病毒于中国传播时,我们也没有预见到它的来临。当它袭击亚洲,随后又袭击意大利时,我们同样没有察觉。当时,我们仍相对安心地认为欧洲其他地区或美国是安全的。然而事实证明,它将影响我们所有人,如今也已波及拉丁美洲和非洲。我们实施了封锁,以便在医疗体系的承受能力范围内遏制病毒传播。在许多情况下,我们取得了成功,但付出了巨大的经济、社会和个人代价。借助保持社交距离、防护措施、检测与追踪,我们正在逐步解除封锁,同时全力研发疫苗和治疗方法。

然后呢?回到2020年1月吗?那时一切仍然“正常而美好”吗?不!我们需要“大重构”。这应当是我们从新冠疫情中更好地恢复的应对之策。它需要加强全球多边合作,并使经济复苏与社会优先事项保持一致。要使“大重构”取得成功,我们必须同时改变开展业务以及管理健康、自然、环境和社会问题的方式。

尽管疫情产生了前所未有的影响并在全球蔓延,各国之间的合作却十分有限。在许多方面,各国在采购呼吸机、口罩、检测试剂等物资时都是各自为政。由于政府的医疗保健属于国内事务,各国并未探索多边联合的方法和解决方案。但愿这不是应对气候变化等其他跨境危机的试金石。只有通过各国之间的合作,我们才能解决此类问题。

病毒爆发之时,全球许多国家已经表现出民族主义倾向,优先考虑自身利益,这往往源于一些人感到自己未能享受全球化带来的好处,或被全球化排除在外。然而,“躲在堤坝后面”并不是解决之道。

我们知道,世界将投入数万亿美元,通过债务减免计划、收入支持计划、财政刺激措施及其他干预手段,修复经济在此次灾难中遭受的损害。如果此时只专注于重新启动,将是一次错失的机遇,因为我们在社会、经济和环境方面还存在根本性问题需要解决。我们应当有更大的雄心,而不是回到新冠疫情前的状态。这数万亿美元中的一部分,应用于重置和改革我们的社会,而不是简单地重新启动。

当然,这并不意味着不应在重新启动方面投入资金。如果我们不能部分恢复正常,就不会有进行任何改革所需的收入来源。以下三个领域至关重要:

第一:不平等。全球数十亿人口和许多国家已从全球化中受益。但并非所有国家的所有人,也并非所有国家,都从中受益。全球化在带来繁荣的同时,也加剧了不平等。由于失业问题,我们可能面临国家内部不平等加剧的风险,而最弱势群体将受到最严重的冲击。但国家之间的不平等也有可能扩大。尽管已取得诸多进展,发展中世界受新冠疫情的冲击仍可能比发达世界更为严重。而疫苗获取时间较晚或范围更为有限,将加剧这一问题。

在经济应对方面,我们可以从马歇尔计划中汲取启示。该计划由美国于近75年前在第二次世界大战后提出。这并非施舍欧洲,而是为了帮助这块大陆恢复,因为欧洲与加拿大人和英国人一道解放了欧洲。我们可以借鉴那一时期所展现的领导力,以及当时创建多边主义的意愿;毕竟,联合国正是在那时成立的。

西方国家如今也可以为发展中国家,尤其是非洲国家,做一些类似的事情。为了增强韧性、促进复苏,并确保人们拥有经济未来,我们必须进行投资。这些投资而非援助,应当用于提高自给能力,具体包括改善粮食系统、增强气候韧性、加强基础设施建设以及推动更多创新,或许还可借助创新融资机制,并暂时将发达国家的发展援助预算与国内生产总值脱钩。

第二:气候变化。我们应当谨慎,不要推迟应对气候变化的行动。与新冠疫情不同,我们不能在几年后声称自己没有预见到气候变化的到来。《巴黎协定》表明,至少我们早已有所认识。当前的关键问题是,我们如何在更加注重可持续性和循环性的前提下,采取更多、更快的行动。

第三:资本主义的变革。重心应从短期、只追求利润,转向长期,并纳入为人类和地球创造价值的理念,从股东价值转向利益相关方利益。经济陷入衰退之际,人们很容易以“现金为王”为由着眼于短期利润,并推迟投资。这既适用于各国,也适用于企业。然而,明智的做法应当是:各国投资于经济重建,并投资于新技术,以推动第四次工业革命,为更美好的未来进行投资。企业同样需要进行长期投资。这需要领导力与勇气,因为在短期内将会有许多诱惑。我们的长期经济战略应当继续以实现可持续发展目标(SDGs)为核心,我们不应忘记这一点。

所有这些都需要各利益相关方之间的协作,因为企业、政府和民间社会无法独自完成这些工作。如果我们想要实现“大重构”,就必须开展合作。对于世界经济论坛而言,其重要职责是在2021年1月将所有利益相关方齐聚达沃斯。怀着对多边主义的意愿与对全球合作的渴望,我们可以共同探讨“大重构”将呈现何种面貌,以及如何将其变为现实。它应当以一种着眼于所有利益相关方长远利益的经济体系来应对不平等和气候变化。届时,我们将实现的是重置,而不“仅仅”是重新启动。因为回到旧有的经营方式已不再是一种选择。

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