新冠疫情表明,最脆弱群体难以使用公共交通。
我们必须改进数据收集并加快数字化。
所有政策应对措施都需要纳入重大基础设施改革。
新冠疫情以一种震撼人心、虽痛苦却直观的方式,让我们看到最脆弱群体被远远抛在了后面。3月23日星期一,西班牙政府在努力分发65万份检测用品时,发现了许多老年居民死亡背后的真相:遭到遗弃和非人道对待。
新冠疫情带来了并暴露出新的医疗卫生挑战,但脆弱群体遭受孤立和遗弃的问题已经存在多年。早在2014年,联合国就发布了一项研究,将75%的婴儿死亡与交通基础设施的系统性缺口联系起来。此后,2017年,一项AARP研究显示,社会孤立给美国联邦医疗保险(Medicare)带来的成本,相当于关节炎和高血压等慢性病的支出。该研究还显示,在六年内,处于社会孤立状态的受访者死亡人数比与他人保持联系的受访者多50%。
遗憾的是,这两份报告都没有带来真正的改变。大量提供数据驱动型技术的技术也未能带来改变;这些技术本可就人们能否有效获得杂货店、学校、工作、面试和就医等基本服务,提供可能具有突破性的见解。在过去一个世纪里,我们过度依赖公共交通,承担社会经济发展和大规模医疗服务可及性的重任。
新冠疫情降低了使用公共交通的安全性,也由此表明,我们把技术革命浪费在为已经能使用传统交通方式的人群提供新的出行选择上,却没有惠及脆弱群体。
那么,我们如何改善脆弱群体的交通出行?答案在于新数据和新技术。
当今的交通出行选择建立在过多假设之上
事实上,面向脆弱群体的现有出行解决方案不仅不足,而且大多未能融入第四次工业革命。相反,对这些方案的管理和部署仍依据假设作出决策,采用过时的数据收集流程,留下了关键盲区。
例如,我们认为,超市对老年社区来说是可达的,即便他们必须步行30分钟才能到达超市或最近的公交站。我们认为,即使没有公交站亭,即使遭遇暴风雪,这些公交车也能全年运营。我们还假设,那些大片出行荒漠——距离任何出行方式都超过30分钟、只能依靠个人拥有的汽车的地理区域——不会对经济、社会或公共卫生造成太大影响。
这种病毒主要影响脆弱群体——包括老年人和免疫系统受损者等——却让整个世界陷入停摆。我们一直赞颂一场旨在改变人们对生活质量期待的技术革命,但新冠疫情清楚地表明,我们实际上把它浪费在被过度争取的客户身上,而没有确保我们的世界能够持续运转。
交通解决方案现代化
如今,新冠疫情已让我们看到,最脆弱群体难以使用公共交通。我们该如何解决这一问题?第一步是获得优质数据。
我们必须迈出的第一步是开展数据收集。如果我们整合所有公共和私人出行服务提供商的数据集,就能全面了解人们如何出行以及需要如何出行。随后,我们可以绘制全球盲区地图,重新思考第四次工业革命的商业模式。
这看似简单的一步其实并不简单。它需要真正的多方利益相关者协作,需要就公私数据共享流程达成共识,例如由开放出行基金会发起的流程;还需要建立公私合营项目的价值创造框架。这意味着要解决一些问题,例如,如果要实施高载客量解决方案以实现应对气候变化的宏伟目标,现有公共交通系统是否可行且可持续。
这意味着整合各类出行解决方案,并推动现有基础设施数字化,以便更灵活地应对紧急情况。最后但同样重要的是,我们需要勇气和坦诚,承认彼此的依存关系,以及我们放任其存在、危及脆弱群体的系统性缺口。
下一步是制定良好政策。无论规模大小,纾困都不够。所有政策应对措施都必须纳入重大基础设施改革。纾困无法为脆弱群体提供获取基本服务的出行选择,让他们免于暴露于疾病风险之中,也无法避免世界陷入另一场公共卫生危机。纾困也无法保证他们能够前往工作场所、学校和超市,以便花用并增值这些资金。纾困必须配合有力的公私合作举措,将紧急应对转化为可持续的变革。
幸运的是,出行生态系统正受益于一波历史性的创新浪潮,从5G连接到日益多样的新型出行方式,它们正在迅速适应快速变化的世界。举例来说,出行服务提供商Revel和Via等已推出举措,让医护人员免费使用电动轻便摩托车和接驳车,从柏林到皇后区和布鲁克林,帮助他们更安全、更可靠地通勤。新冠疫情是对我们出行系统的一次压力测试。能否让它成为跨国疗愈进程的起点,取决于我们。
2020年1月,世界经济论坛在瑞士达沃斯宣布启动包容性指数项目,旨在实现这一目标。这样,新冠疫情这样的危机就会呈现出截然不同的面貌;同时,我们也能开始采用技术部署模式,从长远来看,这些模式对老年人、低收入群体和农村社区等脆弱群体而言,在财务和社会层面都更具可持续性。正是这些社区此刻正在思索如何熬过隔离,而它们的命运与全世界息息相关,这一点已经得到充分证明。

