日本放宽了旅行限制——但旅游业会复苏吗?

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  • 日本政府近期放宽了新冠疫情入境限制,这意味着游客现在无需参加导览团即可前往日本。

  • 然而,日本仍是少数几个仍对旅行实施重大限制的主要经济体之一,其中包括限制访客人数。

  • 日元疲软,旅游业有望提振经济,但政府希望在此与严格的感染防控之间取得平衡。

9月7日,日本政府依据其新冠病毒应对措施放宽了对旅客的入境限制。此前,旅客只能参加导览团前往日本。

现在,持有效疫苗接种证明者无需在出发前进行PCR检测;每日接纳人数上限将从2万人提高至5万人;所有国家的访客均可入境,但行程须通过旅行社预订。

这会推动旅游业及其他行业复苏吗?商界对此既抱有希望,也感到焦虑,部分原因是访客人数仍设有上限。

不过,政府已表示正在考虑取消人数上限,并向个人外国旅客重新开放边境,最快可能在10月实施。

日本是七国集团主要国家中唯一对入境人数设限的国家,而每日5万人的新上限仍不到2019年平均每日入境14万人的一半。签证也是前往日本的一道障碍。在新冠病毒传播之前,日本曾对包括美国在内的68个国家和地区免除短期停留(最长90天)的签证要求,但最新一揽子措施仍要求所有外国人办理签证。

9月2日,日本观光厅修订了其指导方针,但仍呼吁全面落实基本感染预防措施,例如佩戴口罩、消毒双手以及避免“三密”(密闭空间、人员拥挤和近距离接触场所),并建议购买私人医疗保险。世界上许多其他主要国家已经取消入境限制,戴口罩的现象也不再那么常见。

根据由目的地追踪器发布的最新信息,该工具由联合国世界旅游组织(UNWTO)和国际航空运输协会(IATA)共同开发。截至9月2日,“对外国人没有入境限制”的国家和地区数量增至81个,其中43个是欧洲国家。不可否认,日本仍落后于世界各国放宽入境限制的趋势。

对外国人没有入境限制的国家数量已增至81个Image: UNWTO/IATA

日本在世界经济论坛发布的《2021年旅游业发展指数报告》中排名第一。该报告衡量的是“促成旅游业可持续且有韧性发展的各项因素和政策,而旅游业的发展又有助于一国的发展”。日元疲软,日本可能成为对外国游客颇具吸引力的目的地,并带来相应的经济收益。然而,赴日外国游客人数远低于疫情前每年超过3000万人的水平,如何在坚持防控感染的同时推动经济振兴,将是需要回答的问题。

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