社会动荡可能源于各种不满，从政府对当前危机的应对到日益加剧的不平等和腐败不等。
国际货币基金组织的研究表明了这些事件的经济成本及其对经济复苏的影响。
事实上，社会动荡在短期至中期的经济成本可能相当巨大，在新兴市场和发展中经济体尤为如此。
由疫情引发的经济衰退所驱动的抗议活动正在增多，可能产生长期的经济后果。
抗议活动可以成为推动政治改革和社会变革的催化剂。但它们对经济有何影响？
根据最新的《全球和平指数》，全球和平指数，全球范围内的骚乱、大罢工和反政府示威活动数量在过去十年中惊人地增长了244%。封锁措施和对传染的恐惧曾使这些活动暂时平息。但几乎在世界每个地区，示威者正在卷土重来。原因包括对政府应对危机方式的不满，以及日益加剧的不平等和腐败——这些因素往往会加剧现有紧张局势和差距，并在以往疫情之后引发社会动荡。
使用报道社会动荡指数（RSUI）——这是国际货币基金组织工作人员基于新闻报道编制的指数——我们发现，事实上，社会动荡在短期至中期的经济成本可能相当巨大，在新兴市场和发展中经济体尤为如此（我们未研究其潜在的长期影响）。
新一轮动荡可能影响复苏
在我们的工作论文中，我们估算了1990年至2019年期间社会动荡的宏观经济影响。此外，我们识别了社会动荡事件——即导致RSUI异常大幅上升的事件——并根据触发因素的根本原因将其分为三类：政治类、社会经济类和混合类。
举一个现实例子，可以想想墨西哥前总统恩里克·培尼亚·尼托在2012年当选后爆发的示威活动，或智利2013年总统选举——这属于较小的冲击，相当于一个标准差，可能在冲击发生六个月后使GDP下降约0.2个百分点。
相比之下，2019年7月香港特别行政区的抗议活动以及2018年法国的“黄马甲”抗议活动——符合上述社会动荡事件的门槛——导致RSUI上升4个标准差，并使GDP下降约1个百分点。
这些对GDP的影响似乎是由制造业和服务业的急剧收缩（部门层面）以及消费（需求层面）所驱动的。我们的研究结果还表明，社会动荡通过降低信心和增加不确定性来影响经济活动。
并非所有国家和事件都相同
我们还发现，在制度薄弱且政策空间有限的国家，动荡的不利影响通常更大。因此，如果社会不满演变为动荡，疫情前基本面薄弱的国家预计将受到最严重的冲击。
动荡的经济影响也因事件类型而异：与主要涉及政治或选举的抗议相比，由社会经济问题引发的抗议会导致更剧烈的GDP收缩。由社会经济因素和政治因素共同引发的示威活动——与我们今年早些时候在突尼斯和泰国所看到的情况并无二致——影响最大。
政策至关重要
公众抗议可以是改变政策需求的重要表达。政府需要倾听并作出回应，同时也应努力预判民众需求，制定旨在让每个人都有公平机会实现繁荣的政策。促进就业、遏制危机的长期影响并保护那些被落在后面的人，必须仍然是优先事项。为确保成功并避免纷争，国际货币基金组织工作人员近期的研究指出，改革需要就国家的角色以及如何以可持续方式为预算压力融资进行广泛的社会对话。否则，疫情的经济成本很可能会因随之而来的动荡而进一步加剧。
