根据国际货币基金组织《地区经济展望》，中亚和中东正面临前所未有的经济下行。
预计该地区将面临财政收入下降、债务增加、失业率上升，以及贫困和不平等加剧的问题。
这主要是由于油价下跌，以及疫情期间旅游业收入损失所致。
国际货币基金组织正在向该地区提供60亿美元的紧急支持，以帮助缓解影响，并且还提出了有助于应对的政策建议。
中东和中亚各国正面临新冠疫情带来的公共卫生紧急状况，这是我们有生之年前所未见的，同时还面临前所未有的经济下行。疫情正在加剧现有的经济和社会挑战，亟需采取紧急行动，以减轻对收入和增长造成长期损害的威胁。
正如我们在新发布的《地区经济展望》中所分析的，该地区果断迅速地采取行动以挽救生命，并推出前所未有的政策，以缓冲疫情防控措施带来的负面经济影响，但挑战依然严峻。
尽管这些挑战十分严峻，未来一段时期充满高度不确定性，但我们看到了前进的道路。
试想石油需求和油价的急剧下跌，这导致我们对2020年中东、北非、阿富汗和巴基斯坦（MENAP）地区石油出口国的增长预测为-6.6%。又或者考虑贸易和旅游业所受的冲击，这在很大程度上抵消了MENAP地区石油进口国从油价下跌中获得的收益，使这些国家的预计增长率为-1%。高加索和中亚（CCA）地区也受到影响，预计2020年将收缩2.1%，主要原因是该地区石油进口国的显著放缓。
尽管地缘政治紧张局势加剧，该地区各国仍面临财政收入下降、债务增加、失业率上升，以及贫困和不平等加剧的问题。
展望2021年，虽然多数国家的增长有望恢复，但前景仍将充满挑战。
石油需求疲软和库存高企可能仍是石油出口国的隐忧。尽管欧佩克+协议有助于稳定油价，但预计油价仍将比2019年的平均水平低25%。
经济创伤的威胁——即对增长、就业和收入造成的长期损失——是一个关键问题。具体而言，我们估计，五年后各国的GDP水平可能比危机前趋势预期的水平低12%。此外，对于严重依赖遭受重创的旅游业的国家，其基准GDP和就业今年可能下降5个百分点，影响将在未来2至5年内持续；如果汇款未能回升，2020年贫困率可能上升超过3.5%。
疫情将加剧脆弱和受冲突影响国家所面临的严峻挑战，并可能加剧社会动荡。难民和境内流离失所者的恶劣生活条件也可能增加新冠疫情爆发的风险。
在许多国家，财政赤字和债务增幅达到二十年来未见的水平（见图表），由于可能增加的支出需求和税收收入下降，该地区面临病毒再次传播的脆弱性。赤字上升还将使该地区的融资需求增加，中位数增幅为GDP的4.3%。
危机还加剧了该地区企业的违约风险和银行的信用风险，潜在损失可能高达1900亿美元，即GDP的5%。如果不加以解决，这些发展可能威胁金融稳定，并制约实现更广泛金融包容性的努力。
尽管这些挑战十分严峻，未来一段时期充满高度不确定性，但我们看到了前进的道路。随着各国继续遏制疫情造成的损失，政策制定者必须越来越多地将注意力转向规划和筹措未来的复苏资金，同时重点关注建设更加绿色、更具包容性和更具韧性的经济体。
在近期，遏制疫情并限制收入损失仍是首要任务。随着公共卫生威胁开始减弱，各国应转变重点，通过经过精心校准的方法支持经济活动，同时避免承担不当风险，从而加强包容性并应对脆弱性。对于预算空间充裕的国家（如部分石油出口国），更广泛的刺激方案可以提振需求。在预算空间较小的国家（包括大多数石油进口国），政府应重新调配支出，确保医疗、教育和社会支出得到保障。随着复苏势头增强，各国应重建缓冲能力，并探索更好地确保税负公平分配的方式，确保每一分公共支出都能带来最佳成效。
确保该地区所有工人都能获得充分的医疗保健，是一项迫切需求，对于外籍人口众多的石油出口国而言尤其如此。石油出口国还应优先扩大对中小企业和初创企业的支持，以使未来的经济繁荣更具包容性。正如当前危机所表明的，加速经济多元化并投资于受过良好教育的年轻人口至关重要。这需要营造有利于私营部门增长的制度环境——即规则清晰、官僚主义和腐败较少，并由公共部门发挥促进作用。
与此同时，石油进口国应永久性加强社会安全网，并努力通过数字化解决方案等手段提高其覆盖面和精准度。应对危机遗留问题，尤其是债务高企和缓冲能力减弱的问题，将为复苏奠定基础。此外，降低许多国家对旅游业（例如格鲁吉亚、约旦和黎巴嫩）以及汇款（例如吉尔吉斯共和国、塔吉克斯坦、埃及和巴基斯坦）的高度依赖，将有助于增强其应对未来经济冲击的韧性。
最后，气候变化构成的威胁仍是我们这个时代的生存性挑战，对该地区具有严峻影响，尤其是对将面临经济转型关键时刻的石油出口国。绿色基础设施投资和创新，连同碳价格的稳步上涨，将使该地区不仅能够履行减少全球排放的职责，还能为新时代创造就业和增长。
面对艰难且充满不确定性的前路，多边合作将比以往任何时候都更加重要。政策制定者、非政府组织、国际机构和公民携手合作，才能共同建设更美好的未来。
国际货币基金组织与中东和中亚站在一起，共同挽救生命并开启复苏进程。除了政策建议和技术援助外，今年以来已提供了170亿美元的新融资，其中包括向横跨MENAP和CCA地区的10个国家提供的60亿美元紧急支持。因此，国际货币基金组织对该地区的信贷余额增长了近50%。我们的支持将在这一充满挑战的时期持续进行。
我们必将把2020年视为许多人遭受苦难的一年。但我们也应铭记，这是我们地区重新致力于建设更加强大、绿色和包容的未来的一年。
