各国政府有机会借助向可持续能源的转型,应对社会中的系统性性别歧视。
使绿色转型实现多元化与包容的必要性日益明显,驻巴西和苏里南的奥地利大使
Irene Giner-Reichl撰文指出。
世界需要从当前以化石燃料为基础的能源体系转向碳中和。最明显的是,这将要求各国推广可再生能源并将其接入电网、提高能源效率、升级基础设施,并完善电力和能源市场的治理。较不明显的是,要取得成功,女性必须能够与男性平等地参与转型。
能源转型将因各国的发展重点、通电人口比例、当前能源结构以及预期需求而有所不同。一些转型可能只是对老旧、不可持续的资产进行改造以减少二氧化碳排放,而另一些则可能是社会转型多维发展战略的一部分,包括性别平等与包容。但所有国家都应承诺创造就业机会,不让任何人掉队。
尽管现有数据差异很大,女性在全球可持续能源劳动力中——至多——大概占三分之一。在所谓的STEM职业(科学、技术、工程和数学)以及行政职位中,女性所占比例通常要低得多。毫不奇怪,职场中对性别动态的认识往往也较低。此外,有助于纠正该行业当前失衡状况的政策(如弹性工作时间、育儿假、重返工作计划、无偏见的招聘与晋升,以及性别均衡的董事会和评审小组)却十分匮乏。
这些阻碍女性充分参与的障碍,首先且最主要是对人权的侵犯,尤其是女性平等、充分参与其社区生活的权利。因此,各国政府有责任消除对女性的歧视,并建立框架以帮助赋权女性、促进其发展。
此外,女性代表性不足使能源转型失去了多元化的人才,从而阻碍了实现全球气候目标和联合国可持续发展目标所需的变革性转变。反之,女性平等参与劳动力显然有益于企业、经济、社会发展和环境。
这些发现并不新鲜。在其2012年的《世界发展报告》中,世界银行强调,性别平等不仅本身就是核心发展目标,还能提高经济生产力,并改善后代的前景。在2009年全球经济低迷期间,咨询公司麦肯锡公司(McKinsey & Company)的一项全球调查得出结论,女性领导者是“危机中及危机后的竞争优势”。同样,女性在决策岗位上的占比越高,越能推动创新与盈利、降低风险并增强可持续发展实践。
绿色能源转型为应对系统性性别歧视提供了机遇,并使社会能够获得更多元化劳动力的益处。这在一定程度上是因为可持续能源是一个新兴且快速增长的领域:预计全球该行业就业人数将从目前估计的1100万人增至超过2050年的4200万人。此外,转型的范围需要多样化的技能,包括土木工程、环境科学、市场营销、教学和社区行动。
全球各国政府、企业和大学正在实施各种各样的战略,使绿色转型更加多元化和包容。例如,卢旺达2003年宪法规定,所有决策机构(包括与可持续发展和能源相关的机构)的女性最低配额为30%,属于强制性要求。该强制性配额向社会发出了强有力的信号,其填充比例在2013年和2018年议会选举中均超过一倍,女性赢得了超过60%的席位。
在企业界,土耳其公司Polat Energy近期获得了一笔4400万美元的“性别贷款”,用于为建设土耳其最大的风电场提供资金。若该公司相对于初始基线在性别平等方面取得进一步进展,贷款条款将会改善。
在能源行业的其他领域,Wind Denmark已超出该国原本已经相当慷慨的育儿假政策,对男女两性均适用;ScottishPower 正在大力推行“重返工作”计划。同样,风力涡轮机制造商Siemens Gamesa推行灵活工作安排和透明的薪酬差距分析,并促使英国政府近期认定该公司在英国的女性员工收入为其男性同事的95%。
学术机构和非政府组织也在发挥作用。澳大利亚大学UNSW Sydney报告称,自2014年推出“工程领域女性项目”(Women in Engineering Program)以来,女性一年级工程专业新生注册人数增长了78%。此外,全球能源转型女性网络(Global Women’s Network for the Energy Transition)是一家国际非政府组织,为能源行业的女性提供人脉拓展、导师指导和培训项目,该组织近期发布了一份研究,探讨如何使可持续能源更具性别多元性。
能源转型对于限制全球变暖、构建更可持续的未来至关重要。实现能源转型符合所有人的利益。随着各国在COVID-19之后纷纷开启“更好地重建”(building back better),能源转型战略应成为任何刺激计划的关键组成部分。若女性发挥核心作用,转型成功的可能性将大得多。

