如何通过立足地方的变革与协作行动弥合全球医疗差距

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Initiatives that address global health inequities must be community-focussed and place-based.Image: istockphoto/ranplett
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  • 医疗差距源于结构性偏见、卫生系统缺陷,以及影响健康的社会、经济和环境因素方面的不平等,这些因素相互交织、错综复杂。

  • 这些问题大多受地域影响,因此,当地社区在减少健康不平等方面负有重要责任。

  • 立足地方的举措——即在特定地理区域内开展的协作式、社区主导的长期工作——可以成为建设健康、包容和有韧性社区的有力途径。

全球预期寿命已有所提高,从1950年的不到50岁升至2022年的近72岁。不过,仔细审视便会发现,世界各地之间存在显著差异。例如,2021年尼日利亚的预期寿命比日本低30岁。低30岁。这些差异在社区层面更为明显——同一城市内不同街区之间的预期寿命可相差20岁,例如美国费城在美国费城。

健康不平等——即健康结果中可避免且不公平的差异——在全球范围内持续存在,边缘化群体承受着不成比例的健康负担。要解决这一问题,就必须应对健康不平等的根本原因,包括系统性种族主义和偏见、卫生系统的结构性缺陷,以及社会、经济和环境因素。

地域为健康生活创造条件

我们的居住和工作环境至关重要。个人健康结果中高达80%取决于非医疗性健康决定因素,例如可负担的住房、稳定的就业、营养丰富且价格合理的食物供应、清洁的空气和水、医疗服务的可及性以及气候影响。

德勤健康解决方案中心近期的一项分析同样表明,健康状况及其他与地域相关的因素会影响经济增长。该分析估计,若将美国各州的预期寿命提高至全国最高水平,到2040年可使美国GDP增加2.8万亿美元。更健康、寿命更长的个人能为所在社区做出更大的生产性贡献。

然而,这种系统性变革需要社区、民间社会、政府、私营部门和学术界协调行动。尽管立足地方的举措并不新鲜,但要取得能够缩小健康差距的持久成效,仍然充满挑战。这通常是由于参与零散、投资短期化以及社区认同有限所致。

这些障碍是可以克服的。世界经济论坛发布的一篇新论文《通过协作行动弥合健康差距:立足地方、产生实效的变革指南》,综合了多个行业的研究成果和与各类机构的磋商结果,提出了可有助于应对健康不平等的四项原则:

1. 社区自主与赋权

尽早开展参与,并与社区分担责任、共同决策,可以增强信任、赢得社区认同,并赋能当地组织。

推进立足地方的变革,往往意味着调整既有的体系、结构、环境、政策和做法。若缺乏真正的协作,这类复杂变革可能无意中引发不信任与抵触。例如,在津巴布韦,由采矿公司英美资源集团(Anglo American)支持的乌基社区健康项目与当地合作伙伴和社区领袖展开合作,共同设计、实施并维持各项医疗健康举措,包括改善健康相关的水和卫生设施(WASH)以及艾滋病毒护理。

这一做法重视社区成员作为决策者和专业人士的作用。通过培养相互信任与尊重并加强能力建设,该项目帮助确保社区能够独立维持健康公平相关举措。

2. 严谨的分析方法

深入的分析方法能够找出最大化健康与福祉的关键因素,从而提升投资成效,并缩小长期结果方面的差距。

导致健康差距的因素错综复杂,但针对某些因素采取行动,可能对医疗健康结果产生更大影响。例如,一项名为HealthyNYC的运动与医院、市政官员、健身房、食品供应商及其他合作伙伴协作,帮助将纽约市的预期寿命于2030年前提高至83岁。与此类似,美国医疗公司凯撒医疗集团的社区支持中心(Kaiser Permanente’s Community Support Hub)采用数据驱动的方法,了解患者的社会健康需求并制定个性化干预措施。例如,杂货补贴可帮助高风险患者购买价格合理、营养丰富的食品。

持续监测和严谨研究有助于确保这些举措行之有效,并随社区不断变化的需求而调整。

3. 有目的且持久的伙伴关系

通过共同承诺与统一方针汇聚多元化的合作伙伴,可引入各自不同的专业知识、视角和网络,从而放大影响力。

多项举措往往在同一社区中各自独立运作,但持久的变革需要协调行动,以应对复杂的挑战。例如,丹麦一项名为Tingbjerg糖尿病改善项目(TCD)的长期研究计划利用当地资源,并吸纳多元利益相关方,以应对2型糖尿病高发的问题。与此类似,美国制药公司默沙东(Merck Sharp & Dohme,MSD)发起的一项全球性举措MSD母婴健康计划旨在通过稳固的公私伙伴关系改善孕产妇健康。其举措包括尼日利亚的IntegratE和“拯救母亲、赋予生命”(Saving Mothers Giving Life)计划,这些举措立足于现有的社区资产和资源,以相互信任和共同价值观为基础,并能适应当地环境。

有效的立足地方的做法,需要花时间了解社区动态,并借助其优势,以最大限度地发挥潜力。

4. 可持续且以执行为导向的运营模式

要在初始实施之后持续保持势头,需要持续的承诺、稳健的运营基础,以及与更广泛的体系优先事项相契合的明确长期目标。

应对复杂的社会挑战,可能需要数十年的协调与努力。城市癌症挑战便是一例,该举措支持全球各城市借助多年期增长规划,打造可持续的癌症护理解决方案。此外,非营利组织BRAC、医疗科技公司美敦力LABS(Medtronic LABS)与孟加拉国卫生部合作推出了360度非传染性疾病护理模式。该模式整合了模块化技术(即灵活的、积木式的系统)与社区资源,以适应社区需求并应对非传染性疾病,同时与当地政府政策保持一致。

这两个案例都依赖持续投资、可扩展的架构以及强有力的运营模式,才能实现持久成效。

社区内的协调行动

要真正实现全球健康公平,使所有人都能活得更长久、更充实,我们必须应对社区内健康不平等的真正根源。仅凭一己之力无法做到这一点,这需要政府、私营部门、学术界和民间社会的协调行动。

世界经济论坛的全球健康公平网络(Global Health Equity Network,GHEN)等联盟可以通过分享知识、资源和网络,放大此类伙伴关系的影响力。通过齐心协力,我们可以帮助社区在其独特的环境中蓬勃发展。无论规模或行业如何,每个组织都有其应尽的作用。

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