家庭污染是一大威胁,但我们可以减轻其影响

A street vendor cooks corn in an aluminium pot over a fire in Durban, South Africa, August 3, 2018. REUTERS/Rogan Ward - RC12C1A93C00
An annual investment of $4.4 billion is required to move to modern cooking methods.Image: REUTERS/Rogan Ward
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政府、开发银行和企业每年提供的资金还不到所需资金的1%,而国际社会设定的最后期限是2030年,目标是让30亿人摆脱肮脏、有害健康的烹饪方式。周二发布的能源获取领域新数据显示了这一情况。

据最新可得数据,2017年,撒哈拉以南非洲和亚洲20个需求最为迫切的国家在清洁烹饪方面的资金承诺骤降73%,降至3200万美元,较前两年的平均水平大幅下滑。这是一份追踪全球能源目标融资情况的报告所载的发现。

研究人员表示,要让世界上近40%仍在使用木柴、木炭、粪便或煤油等传统燃料的人口转向现代烹饪方式,每年需投入44亿美元,这些人往往身处烟雾弥漫的室内环境。

世界卫生组织估计,家庭空气污染每年导致约400万人死亡,其中许多是妇女和儿童,死因包括心脏病、肺病和癌症等疾病。

与可持续能源for All(Sustainable Energy for All)合作编写报告的联合国相关机构成员Olivia Coldrey指出,在解决低质清洁燃料和高效炉灶获取不足的问题上,全球仍缺乏持续的努力。该机构是与联合国有关联的组织,由她担任牵头金融专家。

“这实际上是一场环境与公共卫生的紧急状况,”她对汤森路透基金会表示,并指出清洁烹饪领域的投资与所需水平相差“数个数量级”。

她补充说,国际捐助方推动清洁烹饪的项目零散、往往属于短期性质,且多集中于单一国家和单一技术。

气候政策倡议组织(Climate Policy Initiative)是一家与该年度报告合作的智库,其气候金融执行董事Barbara Buchner呼吁在思路上实现“范式转变”,既要确保新的燃料供应,也要推广更清洁的炉灶。

她补充说,各国政府需要设定更有力的目标,并拨出大额预算,帮助贫困家庭承担转向改良烹饪方式所需的前期成本。

世界银行能源与采掘业全球总监Riccardo Puliti表示,清洁烹饪应成为“政治、经济和环境上的优先事项”,因为若不采取紧急行动,全球在健康、性别平等和气候变化等方面的目标都将无法实现。

上个月,世界银行在一次联合国气候峰会上公布了一项计划,拟设立一项5亿美元的“清洁烹饪基金”,由荷兰、挪威、丹麦和英国提供支持。该基金旨在增加投资,并支持提供解决方案的企业。

报告指出,2017年,使用木柴和其他生物质燃料的高效炉灶获得的资金最多。

私营部门对清洁烹饪的融资出现了“嫩芽般的迹象”,当年投资额升至约2100万美元,占全部资金的三分之二。当年,肯尼亚在所有清洁烹饪资金承诺中所占份额超过60%,遥遥领先。

报告指出,由于难以监测国内公共支出,其分析很可能低估了印度和印度尼西亚等已将清洁烹饪列为优先事项的部分发展中国家的融资规模。

Coldrey和Buchner敦促开发银行制定大规模项目战略,以弥补清洁烹饪领域的资金缺口。

她们指出,这将需要一种不同于传统大型能源基础设施项目的支持方式。

她们补充说,同样需要加大对离网可再生能源电力和微型电网系统的支持力度,重点惠及仍无电可用的8.4亿人中最贫困的群体。

数据显示,2017年,此类解决方案的投资仍只占电力获取总融资的极小比例,仅为1.2%,金额为4.3亿美元,其中肯尼亚、坦桑尼亚和乌干达占56%。

Buchner表示,尽管离网供电的创新模式已大量涌现,但由于市场仍在摸索有效方式,这些模式尚未得到足够广泛的推广。

世界银行的Puliti表示,该行的离网项目组合正在迅速增长,2018财年,世界银行向微型电网和太阳能家庭系统投入了6亿美元。

他指出,世界银行支持孟加拉国实施全球规模最大的离网项目,通过120万套太阳能家庭系统、太阳能灌溉泵和微型电网,以及140万台高效炉灶,为250万户家庭供电。

总体而言,在缺乏现代能源供应的人口中,近五分之四生活在这20个国家。这些国家为提高电力获取水平投入的资金在2017年增至360亿美元,此前在2015年和2016年停滞在300亿美元。

但据估计,其中仅约三分之一的支出用于为家庭提供电力。

一名工程师正在多哥调试微型电网的电气设备。Image: 供图:可持续能源for All(SEforALL)

“不可接受”的煤炭

部分用于提高电力获取水平的资金用于并网化石燃料电厂,主要是燃煤电厂,不过此类资金较前两年下降了约五分之一,2017年降至66亿美元。

这些资金为孟加拉国和菲律宾的四座燃煤电厂提供了融资。报告称,当年所有煤炭资金中有60%来自印度和中国的进出口银行。

鉴于科学证据表明,必须进一步加快减少碳排放,以遏制气候变化日益加剧的影响,Coldrey表示,任何资金流入该领域都是“不可接受的”。

她还指出,在撒哈拉以南非洲13个电力严重短缺的国家中,有4国在2017年的电力供应承诺资金有所减少,另有10个国家每国获得的资金不足3亿美元。

她表示,该地区电气化率提升的延误将阻碍经济增长,且随着人口增长,这一影响将更加突出。

“我们在资金上拖得越久,将来弥补这一缺口的难度就越大,”她说。

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