• “科学外交”指以科学为核心的国际合作,是战胜新冠疫情的关键。
• 科学与外交相结合能够带来前所未有的全球变革,臭氧层的恢复便是明证。
• 在科学与政策之间、国家之间搭建桥梁,将有助于我们解决当下和未来的问题。
1987年,科学家与外交官开展了一次出人意料的合作,促成全球禁止使用损害地球臭氧保护层的化学物质。当时,这层臭氧屏障上的空洞不断扩大,有害辐射穿透而入,威胁地球生命。作为回应,世界各国达成了具有开创意义的《蒙特利尔议定书》,终止在汽车、冰箱和空调中使用消耗臭氧层的物质。到2018年,臭氧层有望恢复完整,使这项协议成为历史上最成功的外交协定之一。
几十年后,人类面临另一项共同威胁:新冠疫情。但这一次,各国政府与国际机构之间的合作降至历史低点。许多国家以大范围的单边行动和咄咄逼人、带有威胁性的言辞应对疫情。要克服这场危机,我们需要国际合作、牢固关系和有效外交。各国政府只需看看科学家,就能了解这种全球联系的力量。
世界经济论坛正在采取什么行动应对冠状病毒疫情?
科学家长期以来一直与全球各地的同行建立联系,即使他们的政府关系不睦也是如此。各国日益认识到这类跨境科学项目和网络的外交价值,它们被称为“科学外交”。政治关系紧张时,这些国际网络能够重建信任、缓解紧张局势。
第二次世界大战重创欧洲后,欧洲核子研究中心(CERN)推动德国和以色列物理学家之间开展战后交流。冷战期间,太空合作促成了美国和苏联宇航员在轨道上建立象征性关系,而这种关系在地球上不可能实现。1959年《南极条约》是环境保护的一项里程碑,将最后一片尚未探索的大陆用于科学与和平事业。2015年,长期以来的美古科学家合作为两国在经历近六十年的政治紧张后重新开启外交渠道铺平了道路。如今,位于约旦的SESAME粒子加速器正推动中东国家携手合作。这些项目展现了科学外交的力量。科学家跨越政治壁垒开展合作,并最终帮助克服了这些壁垒。随着新型冠状病毒蔓延,这类努力比以往任何时候都更加重要。
2008—2012年国际科学合作地图
根据具有法律约束力的
《2005年国际卫生条例》,所有国家都必须建立能力,以预防、发现、报告和应对突发公共卫生事件。许多国家没有足够资源做到这一点。一些国家因制裁阻断了所需的银行交易,无法获得医疗物资。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯已呼吁全球停火并取消制裁,称这些制裁正在加剧数百万人的健康风险。需要明确的是,科学项目不应带有政治目标,也不能取代外交与和平建设工作。例如,疫苗接种计划有时会促成短期
停火,以便医疗队开展工作。但在卫生危机和其他灾难期间提供援助,并不一定会带来持久和平。危机过后,敌对行动往往会恢复。事实上,许多科学成果要充分发挥作用,离不开政治合作。世界卫生组织主导的一项全球人口疫苗接种行动促成了
天花根除。如果有一个国家选择不为本国人民接种疫苗,就会危及全世界。科学家在新冠危机中发挥了关键的咨询作用,为政府提供信息、预测风险,并确保研究成果为政策提供指导。但许多国家缺乏这类咨询机制,因此更难作出以证据为依据的决策。解决办法是由各国政府积极将科学纳入国内和外交政策议程。瑞士外交部最近
成立了一家公私合作基金会,以推动科学外交。例如,该基金会支持研究和保护红海珊瑚的工作,促使该地区多个国家携手合作。法国和丹麦任命了科技行业大使,标志着数字外交与治理进入新时代。智利和南非开展天文学外交,通过太空合作提升软实力。世界各地还有许多促进此类联系的举措。增强科学与技术外交的另一种方式,是赋能
新一代领导者。3月,世界各地的年轻科学家呼吁团结一致并采取国际行动,阻止新冠疫情蔓延,其中包括加强信息交流。他们为研究人员提出了切实建议,例如分享经验、用清晰简明的语言向公众传达复杂事实,以及将科学文本翻译成当地语言。“全球青年领袖”等社群建立的网络与信任,能够在危机来临时促成迅速行动。我们正置身于世界有史以来规模最大的实时科学课堂。科学家比以往任何时候都更受政界人士和公众关注与重视。DNA、RNA或聚合酶链式反应(PCR)等分子生物学术语已广为人知。线性、指数和对数增长等数学概念也在黄金时段电视节目中得到讲解。拉平曲线、身体距离和群体免疫等公共卫生与流行病学概念,则在社交媒体上广受讨论。
这是科学家与公众互动的绝佳机会。我们迫切有责任传授知识和专业技能,也传递价值观。科学有赖于开放、透明和国际合作。弘扬这些价值观能够消除隔阂,推动我们解决当下和未来问题所需的变革。
. 这是科学家与公众互动的绝佳机会。我们迫切有责任传授知识和专业技能,也传递价值观。科学有赖于开放、透明和国际合作。弘扬这些价值观能够消除隔阂,推动我们解决当下和未来问题所需的变革。

