新冠疫情:巴基斯坦“绿色刺激”计划实现环境与失业者双赢

A boy wears a face mask as a preventive measure, after Pakistan confirms fifth coronavirus case, in Karachi, Pakistan March 3, 2020. REUTERS/Akhtar Soomro - RC2ECF9A44TS
Pakistan locked down starting March 23 to try to stop the spread of COVID-19, leaving millions of labourers unable to work.Image: REUTERS/Akhtar Soomro
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  • 巴基斯坦政府为因新冠疫情封锁而失业的劳工提供植树赚钱的机会。

  • 该项目是巴基斯坦现有植树计划的一部分,旨在种植数十亿棵树,以应对气候变化的影响。

  • 巴基斯坦深受气候变化影响,1999年至2018年间遭遇了150多起极端天气事件。

建筑工人阿卜杜勒·拉赫曼因巴基斯坦的新冠疫情封锁而失业后,面临着严峻的选择:要么上街乞讨,要么让家人挨饿。

但政府如今给了他更好的选择:加入数万名其他失业劳工,在全国各地种植数十亿棵树,应对气候变化带来的威胁。

自巴基斯坦3月23日开始封锁、试图遏制新冠病毒传播以来,失业的日薪劳工获得了新工作,成为“丛林工人”,种植树苗,参与该国的“十亿棵树海啸”计划。

这类“绿色刺激”举措表明,在疫情封锁期间用于帮助家庭、维持经济运转的资金,也能帮助各国为下一个重大威胁——气候变化做好准备。

“由于新冠疫情,所有城市都停摆了,没有活儿干。我们这些日薪工人大多数都挣不到生活费,”旁遮普省拉瓦尔品第区居民拉赫曼告诉汤森路透基金会。

他如今每天植树可挣500卢比(3美元),约为他在好日子里收入的一半,但足以维持生计。

他说:“我们现在都能重新靠日薪收入养家糊口了。”

雄心勃勃的五年植树计划由总理伊姆兰·汗于2018年启动,旨在应对该国气温上升、洪灾、干旱及其他极端天气;科学家认为这些现象与气候变化有关。

工人每天植树可挣500至800卢比。Image: 沙希德·拉希德·阿万,项目主管(旁遮普省)

重大风险

《2020年全球气候风险指数》德国观察组织发布的这份报告将巴基斯坦列为过去二十年受全球变暖影响最严重的国家中的第五位,尽管这个南亚国家的温室气体排放量仅占全球总量的一小部分。

新冠疫情席卷巴基斯坦后,“十亿棵树”行动最初因社交距离规定而暂停,以减缓病毒传播。据路透社统计,巴基斯坦已有超过13,900人感染。

但本月早些时候,总理批准了一项豁免,允许林业机构重启计划并创造超过63,600个就业岗位,政府官员称。

尽管该国大部分地区仍在执行居家令,当地警方和区级主管部门已接到通知,允许运送树木的卡车通行,并允许村民离家参与该项目。

巴基斯坦发展经济研究所最近的一项评估发现,由于封锁,最多可能有1,900万人失业,其中近70%在旁遮普省。

拉瓦尔品第区首席森林保护官阿卜杜勒·穆基特·汗告诉汤森路透基金会,植树项目正“全面展开”。

他说,大部分工作在首都伊斯兰堡附近的15,000英亩(6,000公顷)土地上进行,此外,全国各地其他国有林地也在开展项目。

总理气候变化顾问马利克·阿明·阿斯拉姆说,今年该计划雇用的工人数是第一年的三倍。

他说,许多新岗位设在农村地区,重点雇用女性和失业的日薪工人——主要是年轻人——他们正从封锁中的城市返乡。

他说,这些工作日薪为500至800卢比,包括建立苗圃、种植树苗,以及担任森林保护员或森林消防员。

他补充说,所有工人都被要求戴口罩,并保持规定的两米(六英尺)社交距离。

阿斯拉姆在接受汤森路透基金会电话采访时说:“这场悲惨危机带来了一个机会,我们抓住了它。”

“呵护自然帮助数千人渡过了经济难关。”

最近的一项评估发现,由于新冠疫情封锁,最多可能有1,900万人失业。Image: 沙希德·拉希德·阿万,项目主管(旁遮普省)

持续助力

据德国观察组织称,巴基斯坦在1999年至2018年间报告了150多起极端天气事件,从洪灾到热浪不等,总损失达38亿美元。

环保人士长期以来一直倡导通过重新造林来应对气候变化。他们表示,森林有助于防洪、稳定降雨、提供凉爽空间、吸收导致热量滞留的二氧化碳排放,并保护生物多样性。

环保组织世界自然基金会(WWF)称,巴基斯坦是一个“森林资源匮乏”的国家,树木覆盖面积不到国土总面积的6%。

该组织在其网站上表示,每年都有数千公顷森林遭到破坏,主要原因是不可持续的伐木以及为小规模农业开垦土地。

“十亿棵树”项目获得75亿卢比(4,600万美元)资金,旨在扩大巴基斯坦开伯尔-普赫图赫瓦省早前“十亿棵树海啸”项目的成功经验;该省政府自2014年起一直在植树。

旁遮普省项目主管沙希德·拉希德·阿万说,自“十亿棵树海啸”计划启动以来,旁遮普省已种植约3,000万棵本土树苗,包括桑树、金合欢和辣木。

他说,该项目希望今年种植5,000万棵树。

阿万指出,植树季通常在5月结束,但项目组织者计划将计划延长至6月底,以延长工人的就业时间。

他说:“我们可以吸纳过去几周逃离城市、返回村庄的所有失业劳工和工人。这是不需要技能的工作。”

有尊严地复苏

世界自然基金会巴基斯坦分会的拉布·纳瓦兹表示,政府的举措“是创造绿色就业岗位、让人们获得工作的好主意”。

但他提醒,植树只是应对气候变化的一种手段,并表示还需要投资,提高农民和城市居民适应全球变暖影响的能力。

他敦促说:“政府应当谨慎选择资金用途,并着力增强韧性。”

在阿斯拉姆看来,绿色就业计划能帮助巴基斯坦工人从新冠疫情危机中“有尊严地恢复,而不依赖救济”。

他说:“这让我们学到了宝贵的一课:投资自然不仅会得到回报,还能在经济承压时助我们渡过难关。”

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