共和党总统唐纳德·特朗普上任后的首批举措之一，是恢复“全球禁言规则”。这项政策撤销对提供堕胎服务或就堕胎提供咨询的卫生服务机构的资助。
“全球禁言规则”也称“墨西哥城政策”，是罗纳德·里根执政时期的一项政策。该政策要求外国非政府组织（NGO）证明，它们不会“将堕胎作为计划生育手段实施或积极倡导”，才能获得美国的计划生育援助。
这项规则在历届美国政府中时而受到支持，时而被搁置。每位民主党总统都撤销过该规则，而每位共和党总统都重新实施过该规则。最新一届政府的做法并不令人意外。
不过，此次恢复规则的范围超过以往。过去，非美国组织只有在接受计划生育援助预算拨款时才须遵守该政策。如今，该政策将适用于美国向外国组织提供的所有全球卫生援助。
这意味着什么？
这意味着，削减资金影响的不只是堕胎服务，还包括所有卫生保健服务，例如艾滋病毒检测和咨询、全面性教育以及避孕服务；受影响的还有最需要这些服务的人。
美国是国际计划生育项目最大的出资方。2015年，美国提供了6.38亿美元，用于低收入和中等收入国家。
非政府组织和计划生育团体认为，“全球禁言规则”将造成灾难性后果。
例如，国际计划生育联合会表示，美国政府原本会向其提供的1亿美元本可避免2万例孕产妇死亡、480万例意外怀孕和170万例不安全堕胎。
这笔资金还本可用于为27.5万名感染艾滋病毒的孕妇提供治疗，提供7000万个安全套以预防意外怀孕、艾滋病毒及其他性传播感染，进行72.5万次艾滋病毒检测，并治疗52.5万例性传播感染。
联合国基金会表示，“全球禁言规则”危及世界上最弱势的女童和妇女的健康与福祉，并会导致更多妇女和婴儿因妊娠相关并发症而死亡。
“全球禁言规则”的支持者指出，他们是在保护社会中最弱势的群体——未出生的孩子。
但曾帮助记录“全球禁言规则”在尼泊尔、肯尼亚和赞比亚等国影响的EngenderHealth表示，以往的政策并未减少堕胎。无法获得全面计划生育服务，实际上会导致意外怀孕增加。
其他方面填补缺口
其他国家已采取行动，试图填补恢复“全球禁言规则”造成的资金缺口。
布鲁塞尔会议于1月仓促安排，作为对重新实施该规则的即时回应。会议汇集了45个以上国家，并通过一项名为“她来决定”的全球倡议筹集了1.81亿欧元（1.9亿美元）。
会议的四个主办方——荷兰、比利时、瑞典和丹麦——承诺各自至少捐助1000万欧元（1100万美元）。
瑞典随后将承诺金额提高至2000万欧元（2100万美元）。加拿大和芬兰各承诺捐助约2000万欧元（2100万美元）。挪威承诺捐助1000万欧元（1100万美元），卢森堡也承诺捐助1000万欧元（1100万美元）。
慈善人士也加入其中。例如，比尔及梅琳达·盖茨基金会承诺捐助2000万美元。
一位匿名的美国捐赠者承诺捐助5000万美元，而儿童投资基金会创始人克里斯·霍恩爵士承诺捐助1000万美元。
英国没有作出捐款承诺，但指出其计划生育预算为2亿英镑（2.5亿美元）。英国政府还将在夏季主办一场峰会，进一步讨论这一问题。
澳大利亚出席了会议，但没有承诺提供资金。其代表表示：“澳大利亚在外交政策和援助项目中，长期致力于推动并提供性与生殖健康服务。”
“她来决定”筹集的资金将提供给受“全球禁言规则”影响最大的组织，这些组织正在发展中国家开展性与生殖健康倡议。该活动的筹款目标是6亿美元。
批评者称，这笔资金实际上是在鼓励堕胎。但比利时外交部长、会议主办方之一亚历山大·德克罗表示：“明确地说，任何一起堕胎都令人遗憾。但如果堕胎确实发生，我认为它就应当能够获得，并且应当以安全的方式进行。”
特朗普在2月向国会联席会议发表演说时表示，女性健康仍是其政府的优先事项：“本届政府希望与两党议员合作，让托儿服务更普及、更负担得起，帮助确保新手父母享有带薪家庭假，投资女性健康，并推动清洁空气和清洁水。”
