后疫情时代的复苏是一个机遇，能够打造我们共同需要和期望的脱碳世界。
化石燃料定价偏低是G20经济体实现绿色结构性转型的最大阻碍。
取消这些补贴每年可为G20经济体增加1.94万亿美元收入。
经济学家认为，我们正处于一场“逆向剧烈”复苏之中。这一经济轨迹恰似平方根符号的镜像：经济先急剧下滑，随后迅速部分反弹，再经历数年的缓慢复苏。
我们如何管理后疫情时代的复苏，将决定我们能否迎来理想的未来，这至关重要。单纯恢复现有的“棕色”经济，只会加剧不可逆转的气候变化及其他环境风险。正如《经济学人》所提醒的，新冠疫情与气候危机相互关联，因此在重建世界经济时，两条曲线都需要被“压平”。因此，后疫情时代的复苏为以经济可负担、切实可行的政策推动世界经济脱碳提供了独特机遇，从而迎来更具可持续性的经济。
我已为二十国集团（G20）制定了此类战略，该集团是全球最富裕、规模最大的经济体。这些经济体对推动全球复苏走向绿色至关重要。它们的人口和土地面积接近世界的三分之二，占全球GDP的82%，占全球二氧化碳排放量的80%。G20还主导着在机械、汽车、发动机与涡轮机、蒸汽发生器、钢铁、电池、发电与配电以及家用电器等关键全球产业中的“绿色竞赛”，即环境竞争力与创新方面的竞争。
一个良好的起点是总结2008至2009年大衰退期间，G20此前推动经济复苏走向绿色的努力中哪些做法行之有效，哪些并未奏效。
在大衰退期间，几乎全球所有绿色刺激措施均由G20经济体实施。它们将总财政刺激资金的近16%用于“绿色投资”，例如低碳能源、能效提升、污染治理和材料回收。事实上，仅中国、美国、韩国和日本四个经济体，在2008至2009年间就占全球绿色刺激资金的约85%。
大衰退期间出台的绿色刺激方案，遵循了所有财政刺激方案的一般建议，即方案应“及时、有针对性且具有临时性”。全球三分之二的绿色刺激资金（3350亿美元）用于提升能源效率，旨在为大衰退重创的建筑等行业创造亟需的就业岗位。能效支出以及“即可上马”的清洁能源项目，确实在数年内促进了就业创造和可再生能源的扩张，但对G20经济体的长期脱碳支持甚微。
然而，要实现可持续的经济复苏，所需的政策远不止一至两年的短期财政刺激。相反，从化石燃料向低碳经济转型，需要长期（五至十年）承诺公共支出和定价改革。关键投资包括：公共支出用于支持私营部门的绿色创新与基础设施建设，资助自然气候解决方案，以及发展智能电网、大众捷运系统和充电站网络。对碳排放和污染定价，并取消化石燃料补贴，可以加速转型，为必要的公共投资筹集资金，并降低绿色转型的总体成本。
任何推动复苏走向绿色的长期政策，不仅必须切实可行，还必须经济可负担。G20经济体已支出超过8万亿美元，占其GDP的4.5%，用于应对疫情引发的经济和卫生危机。当经济陷入急剧下滑、失业率上升、消费支出萎缩、私人投资减少时，赤字支出是合理的，可用于提振整体商品和服务需求。但在可持续复苏中，五至十年的长期投资需要有资金保障并具备成本效益。这正是定价改革可以发挥作用之处，例如取消化石燃料补贴和对碳征税，可以为绿色复苏所需的额外支出提供资金。
化石燃料定价持续偏低，也是G20经济体实现绿色结构性转型与创新的最大阻碍。如下图所示，国际货币基金组织（IMF）研究人员估计，化石燃料补贴以及未计入碳排放、环境和健康损害的成本，使16个G20经济体每年承担约3.2万亿美元的代价，占全球化石燃料定价偏低总额的70%。其中，中国每年的定价偏低额超过1.4万亿美元，美国近6500亿美元，俄罗斯超过5500亿美元，印度近2100亿美元，日本超过1750亿美元。这种定价偏低意味着，在G20经济体中，化石燃料与清洁能源投资之间并不存在公平的竞争环境，因为化石燃料并未承担其开发和使用的全部社会与经济成本。
定价改革还可节省开支或为清洁能源及其他长期投资创造额外收入，而这些投资正是维持绿色复苏所需的。国际货币基金组织估计，终止化石燃料定价偏低，每年可在全球范围内带来2.8万亿美元的财政收入。基于这一测算，我估计G20经济体每年可增加1.94万亿美元收入，约占其总实际GDP的3.7%。
综上所述，取消化石燃料补贴，并实施碳税及其他环境税，既能纠正阻碍脱碳的市场扭曲，也能为G20经济体在绿色创新和关键基础设施投资方面所需的五至十年公共支持支出提供收入。
针对清洁能源研发的支出，将随着技术日益成熟、创新加速传播及生产规模扩大，带来成本降低和更广泛的应用。此外，还存在一种“网络效应”或“先有鸡还是先有蛋”效应，即对某种清洁能源技术或产品的需求增长，会催生相关创新，从而降低成本。例如，电动汽车的购买将刺激对充电站的需求，而充电站一旦建成，将降低电动汽车的使用成本，并进一步提振需求。网络效应，或“先有鸡还是先有蛋”效应，即对某种清洁能源技术或产品的需求增长，会催生相关创新，从而降低成本。例如，电动汽车的购买将刺激对充电站的需求，而充电站一旦建成，将降低电动汽车的使用成本，并进一步提振需求。
需要公共投资来设计并建设能够整合可再生能源的“智能”电网输电系统。另一项必要措施是城市发展政策，将市政规划与交通政策相结合，以推动更可持续的城市建设。最后，城市内部及连接城市之间主要干线的大众捷运系统投资，长期以来一直是公共基础设施发展中被忽视的环节。这些及其他可能的长期投资领域，对于绿色复苏而言都是未来研究的重要方向。
