“大冻结”将暂停固定支出,并支持企业暂时停业。
个人将获得普遍基本收入(UBI),以满足其基本需求。
这可以维护经济的完整性,并在时机成熟时使企业为顺利重返市场做好准备。
新冠肺炎的经济影响已经波及全球数百万人。为保护公共卫生并遏制疾病传播所需采取的措施,给全球经济带来了前所未有的冲击。企业纷纷关闭,失业率创下历史新高,数百万人因病去世。各国正努力在保护公共卫生与保障个人和企业的财务福祉之间取得平衡。
个人需要居家避险,并满足基本需求,以度过此次危机。企业也需要类似的解决方案——在不面临违约、破产或倒闭威胁的情况下,实现就地避险。我们正在没有路线图、也没有历史先例可循的情况下前行。实施“大冻结”或许能为走出这一困境提供一条路径。
“大冻结”经济理论建议冻结所有与时间相关的固定支出,例如房租或按揭还款、医疗保险,并支持企业暂时停业。该理论还为个人提供普遍基本收入(UBI),同时对那些未受影响或甚至可能从形势中获益的人群暂时提高边际税率。其目标是防止债务积累、保全现有经济基础设施、保护个人,并在时机成熟时使企业为顺利重返市场做好准备。
衰退或萧条通常由供给或需求的冲击引发。而我们当前面临的是供给与需求的双重冲击。此外,此次情况与以往的经济下行大不相同,因为它是政府为保护公共卫生而下达停工令所人为造成的。这使我们能够以前所未有的程度掌控此次停工的运行方式,并探索减轻经济后果的措施。
我们正处于一个转折点:账单即将到期,而许多人无力支付。医疗解决方案仍然遥遥无期,至少需要一年或更长时间。政府已推出短期措施。在缺乏全面、长期经济规划的情况下,个人面临的财务困境可能引发社会动荡,正如我们已开始目睹的那样。
经济压力促使一些政府为了经济重新开放而降低或无视医疗建议。我们愿意让多少人患病或死亡来换取经济发展?我们在此希望表明,这并非二选一。在不牺牲民众健康的前提下保持经济完整是可行的。我们需要摒弃现有的经济模式,忘掉2008年或以往经济下行时期的经验,并大胆提出新的理念。
正如许多人所建议的那样,实施普遍基本收入是一个良好的开端,但远远不够。没有任何政府能够在长期内提供足够稳健的普遍基本收入而不致使自身破产,我们需要一项至少能持续一两年的解决方案,直到疫苗或治疗方法被研发出来并得到推广。
除实施适度的普遍基本收入外,我们还建议冻结个人和企业的每月固定支出。这将有助于防止收入或营收跌破固定支出水平,而固定支出超过收入正是债务最具一致性的预测指标。
借贷并非解决之道。当前的违约风险水平极高。在基于现行借贷惯例的“最佳情境”下,当市场重新开放之时,每个人都将背负沉重债务,从而阻碍经济的迅速复苏。
然而,另一种选择甚至更糟。如果个人和企业无力支付账单,一连串的连锁反应将在未来数年严重打击经济。将出现大规模的贷款和信贷违约、止赎以及资产查封。2008年,被认为“大而不能倒”的银行和企业获得了救助。当前危机所需的救助规模将远超2008年。即便政府有意支撑金融业,它们也不太可能提供如此大力度的支持。我们不希望看到市场崩溃——我们希望人们重新获得工作。
冻结固定支出将是什么样子?政府可立即实施抵押贷款、房租、电信、公用事业费用以及债务偿还(包括信用卡、学生贷款和汽车贷款)的延付措施。对于依赖付款收入的企业和金融机构,可设立政府资助的援助计划,以减轻损失。
政府无法为每个人提供足够的资金以覆盖各类广泛的支出;也不存在足以维持企业在无收入情况下继续运营的刺激计划。可行的做法是暂时关闭企业,并确保民众获得食品、药品、公用事业服务等基本需求,保障其生活必需品得到满足。
一旦消除了每月固定支出,人均所需金额将落入政府能够在较长时间内按月切实提供的范围之内。各国应计算家庭维持基本生活所需的支出,并据此设定普遍基本收入的标准。因此,普遍基本收入是至关重要的组成部分,但不能脱离其他经济措施而孤立实施。
冻结固定支出并提供普遍基本收入,不仅将稳定经济,也将稳定我们的社会。失业、金融危机和恐慌会引发社会混乱。当前,我们需要的是民众安全地居家,并保持经济的正常运转,直至疫情最严重的阶段过去。
此刻,我们应当停下脚步,思考社会的长期需求以及疫情的后果。尽管形势令人担忧,但事态的发展取决于我们自身,我们不能任由经济萧条成为既定结局。这可能只是几年的事情,也可能会决定我们余生的走向。我们已进入“新常态”,但如何找到理想的管理策略,带领我们度过这场疫情,并迈入一个世界得以向好转变的新时代?
“大冻结”为我们争取了时间,它维护了经济的完整性,并使企业和个人能够做出明智的决策,而不是深陷危机心态之中。我们的未来应建立在深思熟虑的解决方案之上,而非权宜之计。





