新冠疫情重塑了埃及此前经历的社会和经济发展进程。
基础设施领域的私人投资者可以帮助扩建交通网络、升级电网，并改善水卫生和供水状况。
埃及可以重新平衡其供应链，以确保粮食安全。
政府应推动将埃及打造为业务流程外包中心。
埃及是中东地区最具活力的转型典范之一。摆脱了历史上的艰难时期后，该国的经济表现得益于经济改革、有利的人口结构以及稳定的通货膨胀率。去年，埃及国内生产总值增长了5.6%。
但与其他发达经济体和发展中经济体的发展轨迹相似，新冠疫情重塑了埃及此前经历的社会和经济发展进程。这场疫情本质上是一场人道主义和公共卫生危机，需要集体行动来保护生命和生计。
埃及政府一直与国际多边机构进行磋商，并近期获得了一笔紧急贷款，来自国际货币基金组织（IMF），用以稳定经济。政府还一直与私营部门就就业、税收以及延长低息贷款等事宜保持沟通。
但是，许多经济领域（尤其是该国的支柱产业旅游业）在短期内面临严峻的增长前景，那么该国可以采取哪些措施，以保持主动地位并重新回到增长轨道？
我认为，埃及可以在三个关键领域构建重要优势，为实现更大幅度的增长奠定基础。
基础设施——真正的资产
在2018年的一份报告中，世界银行指出，埃及的改革计划和相对稳定的局面为吸引更多私人基础设施投资创造了机会，从而可以释放公共资金用于其他优先事项。
在我看来，在新冠疫情后的复苏期间，对埃及公共基础设施进行战略性货币化应当成为政府的核心议程。该国已在与国际发展合作伙伴合作，以支持这些及其他投资目标。这些合作伙伴包括欧洲复兴开发银行（EBRD），该行近期向埃及输电公司提供了1.83亿欧元的贷款，用于加强电网、整合可再生能源并减少排放。
与此类投资安排相一致，我想指出，能够从投资中受益的并不仅限于私人持有的资产。新兴经济体的格局长期以来以大型公用事业为主要特征，这些公用事业在本质上往往如同“白象”，需要私人投资带来的效率和纪律约束。然而，国有基础设施资产屡次证明，它们对私人投资者同样具有吸引力，因为它们能够提供可预测的需求和稳定的回报。
在扩建交通网络、升级电网以及改善水卫生和供水方面，引入具备专业能力和业绩记录的基础设施投资者至关重要，这些投资者需兼具扭亏为盈和持续创造价值的经验。
埃及主权基金（TSFE）过去已经、并将继续在确保私人基础设施投资方面发挥关键作用。该基金于12月成立后不久便宣布，计划出售一项特许经营权的多数股权，该特许经营权涉及运营三座发电厂，其买家可以是私人投资者、基金或运营商。鉴于私人资本与公私合作的联盟能够协同推进，实现经济和社会效益，此类投资应当得到鼓励。
最近，埃及主权基金宣布与阿布扎比的ADQ设立一个200亿美元的联合投资平台。ADQ是该地区规模最大的控股公司之一，其投资组合多元化，涵盖阿布扎比非石油经济的主要行业中的重要企业。
此类双边合作应当得到鼓励。它们有助于加强经济中的重要行业，并可作为成功蓝图被进一步复制。
重新平衡供应链
埃及可以重点关注的第二个关键领域，是重新平衡其供应链并强化其长期以来的竞争优势。新冠疫情暴露了全球供应链的脆弱性，可能导致“去全球化”，并促使建立更加本地化的体系，据安联经济顾问穆罕默德·A·埃尔-埃利安（Mohamed A El-Erian）所言。
供应链体系可以通过多种方式实现重新平衡与更新。其中一条路径是走向本地化，甚至超本地化，当人员流动受阻、边境关闭时，这一做法便成为现实需要。这是一条重要路径，因为它意味着本地农业体系能够得到加强，并为国内和区域消费市场提供机会。在这一方面，可以探索采用新型农业技术，例如用于售点食品生产的水培农场，并扩大可持续食品分销。
以阿联酋为例，Majid Al Futtaim与政府合作，建立了一个由6000名本地农民组成的网络，以确保新鲜农产品的可持续供应。与此同时，该举措还将创造就业机会，并为农民开辟新的分销渠道和增长机遇，无论是在阿联酋境内还是境外。
埃及完全可以考虑采用类似模式，以确保粮食安全，并为农业产业及其所依托的庞大供应链网络持续提供就业机会。
我鼓励的第二条路径，是与经验丰富的中国企业合作，加强供应链和制造能力。此类合作建立在两国经济之间已有的良好联系之上，尤其是与“一带一路”倡议（BRI）相关的联系，也包括更广泛的合作。鉴于埃及的战略位置及其在中东与非洲之间的交汇地位，利用这些合作关系并支持更广阔的经济市场和共同体，具有很大的机会。
埃及已成功实现经济多元化，目前已能生产种类繁多的农业、制药和制造产品。若能为私人投资提供恰当的政府和财政激励，并与志同道合的伙伴结成联盟，这些经济活动便可得到扩展，从而在中东和非洲各地构建具有韧性的区域供应链。
以外包获取人才
业务流程外包（BPO）长期以来一直是印度和菲律宾等国家的优势领域，这些国家拥有年轻、受过教育且讲英语的人口。如今，鉴于企业需要寻找既能优化现金、保全营运资金，又不影响质量的智能解决方案，BPO行业获得了更大的发展动力。
凭借其年轻、熟悉技术且受过良好教育的劳动力，埃及可以利用这一趋势，抵消新冠疫情带来的经济冲击。埃及的大学每年培养50万名毕业生。该国还拥有全球规模最大的IT劳动力队伍之一，这在该地区是无与伦比的。此外，埃及的工程人才和日益活跃的创业氛围，可以与蓬勃发展的数字化和分析类离岸外包市场形成互补，该市场一直稳步发展势头强劲，并将在当前形势下变得愈发重要。
阿拉伯语为母语，使埃及工人能够自然地接触到全球3亿阿拉伯语使用者，其中包括埃及本国市场。语言能力的提升也有助于拓宽其他市场的吸引力。再加上埃及地处中东和北非地区的核心位置，埃及成为对外国投资者具有吸引力的BPO目的地。
埃及BPO行业吸引外国投资的潜力，在沃达丰国际近期收购沃达丰埃及国际服务公司的交易中得到了体现。该公司被描述为该地区规模最大的离岸外包和外包服务提供商。收购完成后，沃达丰预计将进一步扩大其7000人的员工队伍。
通过对BPO行业采取更具战略性的做法，并强化该国对投资者友好的良好形象，埃及政府有望同时吸引兴趣和投资。
通过构建支持并强化该行业的框架，企业、客户以及渴望就业的年轻劳动力都将获得多方面的益处。
聚焦未来
埃及政府在疫情期间积极主动、勇于担当，努力保障民众和社区的安全。
埃及必须依托内在优势，进一步扩大这一作用，以加快国内和区域消费，并将安全保障网延伸至大中小企业。
在当下这样的时期，这一安全保障网不仅体现了国家与公民之间社会契约的履行，更成为加速增长的基础，使该国及其人民能够在近期或许最具挑战性的时期中奋力前行。
