新冠疫情对创意产业的打击尤为严重。未来如何为其提供支持?

Creative industries: Man in apron, painting on a table.
Creative industries make up 3.1% of the world’s GDP and 6.2% of all employmentImage: UNSPLASH/Eddy Klaus
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  • 疫情导致创意产业失去了1000万个工作岗位。

  • 数字收入未能弥补现场活动收入的损失。

  • 联合国教科文组织呼吁作出改变,以便未来更好地支持文化领域。

  • 更好地利用数据和增加公共投资是两个需要努力的方面。

新冠疫情和各国的封锁措施对许多人的就业造成了巨大影响,这一点众所周知。然而,联合国教科文组织的一份新报告指出,文化和创意产业受到的打击尤为严重:2020年,全球这些领域共失去了1000万个工作岗位。

这不仅影响了个人,也波及更广泛的经济,使全球文化和创意产业的价值减少了7500亿美元,《重塑创意政策》报告指出。

工作岗位的流失加速了数字化进程,而这一趋势在2020年之前就已出现。报告称:“许多艺术家和文化专业人士抓住小众流媒体服务兴起的机遇,在数字领域开发创新项目。”

报告还指出,数字收入未能弥补疫情造成的现场活动收入下滑。在音乐领域,现场演出是艺术家收入的重要组成部分,而数字渠道占据主导地位,意味着创作者、制作人和发行商之间的收入分配“仍极不均衡”。

联合国教科文组织文化助理总干事埃内斯托·奥托内表示:“全球公众获取文化内容的渠道增多,对文化内容的依赖也日益加深;然而与此同时,艺术和文化的创作者发现,谋生越来越困难。”他还说:“我们需要重新思考,如何为文化和艺术专业人士打造可持续且包容的工作环境。他们在世界各地的社会中都发挥着至关重要的作用。”

更好地支持创意产业

联合国教科文组织的报告提出了一系列建议,以更好地认可和保护艺术家及文化专业人士的需求。

这些建议主要分为四类:增加公共投资;采取全政府协同的方式;创造更多就业机会;更好地利用数据。

联合国教科文组织的报告提出了多项建议,以便更好地支持创意产业从业者。Image: 联合国教科文组织

增加公共投资

文化和创意领域占全球国内生产总值的3.1%,占全部就业的6.2%,因此联合国教科文组织认为,它们是“促进经济发展的战略性投资”。

报告称,政府在文化领域的支出已连续十年下降。报告指出,如今需要制定有针对性的投资战略,尤其应支持社区媒体,以促进内容多样化。

政府在文化领域的支出已连续十年下降。Image: 联合国教科文组织/国际货币基金组织/BOP咨询公司

报告称,这方面已经有了一些实例。自2017年以来,墨西哥出台了两项法律,以支持文化内容和产品的生产与发行。与此同时,芬兰制定了促进文化多样性的新战略,将资金投入创意技能教学,进而推动经济增长。

采取全政府协同的方式

相关建议包括在政府高层设立专门办公室,并让文化主管部门参与关键决策过程。报告以哥伦比亚为例:该国于2018年设立了橙色经济全国委员会,以支持文化倡议的发展。

联合国教科文组织还指出,各政府部门都需要划拨与文化相关的预算,并进行长期战略规划,例如制定2030年议程或国家目标。

例如,爱尔兰的《文化2025》计划使该国能够迅速应对新冠疫情,不仅提供资金,还支持新的创意项目,帮助失业者缓解孤立感。

创造更多就业机会

报告称:“要让文化表达的多样性蓬勃发展,就必须认识到文化、创造力和教育相辅相成。”

报告指出,教育、培训与就业机会之间存在脱节,并呼吁尽可能从低龄阶段开始教授创意技能。报告尤其认为,需要进一步提升数字素养。

报告称,需要加强数字技能培训。Image: 联合国教科文组织/BOP咨询公司

报告称:“适应数字环境对文化和创意领域而言仍是一项挑战。”报告还指出,未来一代需要接受相关技术培训,才能取得进展。

报告还强调了“非正规学习”的重要性。报告特别提到布基纳法索:当地艺术和文化领域的正规培训机会有限,但民间社会组织定期帮助艺术家和专业人士提升技能,旨在帮助他们成为各自领域的专业人士。

更好地利用数据

全面收集数据并共享信息,不仅有助于制定文化领域相关政策,也有助于就业、版税支付和识别教育需求。

报告称,主要的数据缺口包括艺术家和创意从业者数据库、版税和版权数据、文化领域就业数据,以及准确的国内生产总值贡献数据。

创意领域的数据收集仍有很大改进空间。Image: 联合国教科文组织/BOP咨询公司

哥斯达黎加文化与青年部与联合国开发计划署合作,建立了该国的文化与青年行政记录系统,收集数据以展示文化对社会的影响和重要性。报告称,这一做法旨在说明“每个数字背后都有一个人的经历”。

厄瓜多尔的文化卫星账户则衡量文化与创造力的经济贡献,并利用这些数据帮助文化倡议实现更专业化。

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