什么是“针筒民族主义”?它如何拖慢全球新冠疫苗接种进程?

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  • 注射器短缺22亿支,可能阻碍全球疫苗接种工作。

  • 非洲面临的挑战最大,目前只有6%的人口完成了全程接种。

  • 联合国儿童基金会呼吁增加注射器产量,并扩大物资供应渠道。

面向发展中国家的新冠疫苗供应正在增加。但国际社会努力实现到2022年年中让全球每个国家至少70%的人口接种疫苗的目标,可能会因找不到足够的注射器来注射所有这些剂次而落空。

联合国儿童基金会正协助牵头向有需要的国家运送疫苗和注射器,并警告称,所需的特殊注射器可能短缺多达22亿支;这些注射器供低收入和中等收入国家使用。

预计疫苗将于2022年初陆续运抵非洲。世界卫生组织非洲区域主任马希迪索·莫埃蒂博士表示,注射器短缺可能会“使进展陷入瘫痪”。肯尼亚、卢旺达和南非已经遇到注射器交付延误。

新冠疫苗接种差距

疫情爆发近两年后,富裕国家与发展中国家的疫苗接种率仍存在巨大差距。葡萄牙和阿联酋近十分之九的人口已完成全程接种,而非洲各地这一比例仅为6%。在刚果民主共和国,完成全程接种的人口比例不到0.1%。

阿联酋已为约98%的人口接种疫苗。Image: Our World in Data

疫苗短缺是问题的重要原因。自疫情暴发以来,富裕国家一直被指搞“疫苗民族主义”——买下现有产量,让世界其他地区所剩无几。所有疫苗中有四分之三流向了富裕国家。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在2021年10月下旬表示:“疫苗民族主义和囤积行为让我们所有人都面临风险。”

疫苗捐赠

为此,国际社会启动了一项名为COVAX的倡议,旨在确保发展中国家公平获得检测、治疗和疫苗。截至目前,该倡议已向144个国家运送约4.75亿剂疫苗。美国和欧盟是最大的捐赠方之一。

美国总统乔·拜登于2021年9月宣布,美国将向低收入和中等收入国家捐赠额外5亿剂疫苗,即辉瑞-BioNTech新冠疫苗,预计从2022年初开始运送。至此,美国捐赠的疫苗总量超过11亿剂。

但富裕国家提供的疫苗剂次并不总是配有实际接种所需的注射器。

注射器短缺

迄今为止,联合国儿童基金会已设法满足需求,自2020年以来采购了近30亿支“自动失效”注射器。这种注射器会自动锁定,防止重复使用。根据联合国安全指南,为减少疾病传播,发展中国家必须使用这种注射器。

据联合国儿童基金会称,预计2022年自动失效注射器短缺,原因包括需求增加、全球供应链危机,以及疫苗捐赠供应难以预测。该机构还指出,出现了一种新型民族主义——限制注射器出口。

世界经济论坛如何推动疫苗可及性?

印度与中国一道,生产了低收入和中等收入国家使用的大部分注射器。印度于2021年10月宣布新的出口限制。其中包括用于新冠疫苗接种、备受青睐的0.5毫升自动失效注射器。根据政府声明,这些限制将实施三个月,旨在确保疫苗接种行动期间国内供应充足。

联合国儿童基金会呼吁停止注射器民族主义和囤积重要设备。Image: 联合国儿童基金会

非洲的解决方案

据比尔及梅琳达·盖茨基金会称,在需求较易预测时,对中国和印度的“地域依赖”尚可应对。但当前接种工作的紧迫性加上供应链中断,意味着注射器空运至目的地的费用是其本身成本的5到10倍。

为帮助解决这一问题,该基金会向一家肯尼亚制造商提供了390万美元的拨款,助力非洲弥补部分注射器缺口,同时实现供应商多元化。

联合国儿童基金会呼吁停止注射器民族主义和囤积急需的设备。

据联合国儿童基金会称,需要扩大标准0.5毫升自动失效注射器的供应,以用于大多数新冠疫苗接种;同时也要扩大用于接种辉瑞-BioNTech疫苗的0.3毫升注射器供应。疫苗供应若能更加稳定可靠,当局就能更有效地利用有限的注射器。

联合国儿童基金会还呼吁国际社会协调免疫接种行动,并考虑扩大使用所谓的“防重复使用注射器”,将其作为自动失效注射器的次优替代方案。

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