• 新冠疫情引发了许多边缘群体的人权问题。
• 众多机构抓住机遇,为此类群体补充可用数据。
• 包容性应对措施应以证据为基础,并以理解边缘化与排斥为指导。
就在二月下旬新冠疫情席卷多个国家之际,我撰文探讨了社会排斥群体的数据需求,以及超可见性(污名化)与不可见性(缺乏定量数据)之间的矛盾。此后,疫情已夺走数十万人的生命,并持续加剧对脆弱群体的系统性不平等,其中包括残障人士、LGBTI群体和被迫迁移者等。四个月过去了,让我们重新审视这一知识差距,以揭示已经显现的种种严峻而又充满希望的模式。
超可见性被放大
自我隔离和保持社交距离的模式使传播和死亡人数得以“拉平曲线”,但与此同时,许多脆弱和被排斥群体所面临的人权挑战也急剧增加。
对许多人而言,家并不一定是安全和舒适的场所。在有数据可查的情况下,集体之家中的智力残疾人感染新冠病毒的可能性高出四倍,且死亡风险超过两倍,这大概是由于此类场所遭到忽视且资金投入不足。此外,自我隔离还加剧了基于性别的暴力,LGBTI群体长期以来抵制家庭中的传统角色,如今却被困在与那些宣扬有害性别规范的人相处的环境之中。
疫情还暴露了社会的疏忽,放大了许多群体普遍面临的挑战。残障群体的大量留言反复指出,疫情如何加剧了他们原本就承受的——来自医疗界的污名化,而许多新冠应对措施仍在将他们抛在身后。在其他地方,低收入劳工和移民工人在没有危险工作津贴或保护措施的情况下,不得不工作,从而增加了感染风险。
最后,一些政府利用疫情,将新的有害规范强加于它们视为替罪羊的群体。在匈牙利和波兰,两国政府在打压LGBTI群体、争取更多保守派支持的同时巩固了权力;而在菲律宾、喀麦隆和乌干达等国,警方以“公共卫生”为名逮捕了被认为是LGBTI的人。此外,至少69个国家(占世界人口的93%)暂时关闭了边境,进一步加剧了拘留中心中移民的处境。
勇于发声,争取被看见
许多组织克服了新冠疫情带来的挑战,开始收集解决问题所需的数据。OutRight Action International、Rainbow Railroad、Commonwealth Equality Network以及其他机构,均开展了快速定性分析,以了解LGBTI群体的脆弱性。在艾滋病毒/艾滋病与定量数据的背景下,GBGMC召集了大量研究人员,讨论疫情对全球黑人LGBTI群体的影响;而UNAIDS则聚焦亚洲感染艾滋病毒的年轻人,SWING则分析了泰国性工作者的生计状况。
在残障人士数据分类这一较长的历史基础上,研究人员发现传播次数更多、在获取医疗服务时遭受歧视,且死亡率更高。尽管仍需更多数据来确保包容性应对措施,这些案例表明,这些群体敢于被统计在内。
紧急基金和包容性发展战略也已应运而生。ECADE、Astraea Lesbian Foundation for Justice、OutRight Action International、GiveOut、Eurocentralasian Lesbian+ Community、ILGA-Europe、等均设立了临时性资助机制。针对残障人士和移民,出现了将他们纳入减少灾害风险和社会保护计划的新方法。
有两个明显的趋势:第一,往往在缺乏政府领导的情况下,许多举措由民间社会牵头,有时则通过与学术界、私营部门和国际组织建立的新伙伴关系来实施。第二,诸多分析表明,新冠疫情对健康结果产生了重大影响,同时也大幅增加了情境性贫困和生计损失。
以包容与共情迈向未来
我此前曾阐述过排斥如何损害经济和人类发展目标。此后,新的分析再次印证了全球所付出的惊人代价。随着新冠疫情的整体影响日益加剧,将4000万至6000万人推入极端贫困。除非切实细致地努力将被排斥群体纳入公共卫生与经济复苏战略,否则排斥所带来的额外和总体成本将进一步扩大。
但除了这一经济代价,更深层的问题还在于共情与理解的道德议题。我们开始认识到,我们的世界是多么多元而复杂。或许有人仍生活在一个成员相貌和想法都完全相同的社区中,对近期的挑战浑然不觉。但对我们大多数人而言,我们生活在高度多元的社区之中。许多人远道而来,或是有色人种,或是残障人士,或是跨性别者,还有更多其他群体。无视身边那些与我们不同、可能正在受苦的人的经历,正变得越来越难以接受。
世界经济论坛在多元化、公平与包容方面做了哪些工作?
Centre for New Economy and Society汇聚各界领袖,共同理解经济与技术变革如何重塑就业、技能与机遇。
通过共享洞见与协作,该中心助力合作伙伴探索包容性经济模式,以在转型期间支持民众和社会。
仅靠生成定量数据,并不能成为解决2020年诸多严重而复杂问题的灵丹妙药——例如,当美国或中国等政府对非裔美国人或维吾尔族人施加暴力时,数据未必能遏制这些猖獗的侵权行为。但在持续的疫情中投资数据收集,是实现更健康、更具包容性世界的必要组成部分。以下几点可以助我们实现这一目标:
• 资助创新性数据收集,尤其是当其能够为更好的行动提供依据时。若经过审慎考虑,对现有诊断指标进行更细致的分类也会有所帮助。
• 与处于社会排斥交叉领域的组织交流,了解其短期和长期需求。
• 关注社区中正在经历生计丧失和贫困的群体。衡量与分析至关重要,这需要投入资源,并具备付诸行动的意愿。


