在刚果民主共和国(DRC)开展的电话调查揭示了新冠疫情相关冲击带来的不利社会和经济影响。
这些问题对低收入家庭的影响最大,女性受到的影响也尤为严重。
下文将探讨疫情如何冲击刚果民主共和国,以及该国如何恢复正常。
自新冠疫情开始以来,我们通过在金沙萨、开赛和中开赛地区,以及刚果民主共和国东部(贝尼、布尼亚、戈马和卢贝罗)开展的家庭高频电话调查,一直在研究疫情的影响。总体而言,我们发现新冠疫情相关冲击产生了不利的社会和经济影响,例如劳动收入和非劳动收入下降,以及由此导致的有害应对策略;商品和服务市场以及卫生和教育服务也受到干扰。
最明显的是,失业和非劳动收入减少导致收入下降。事实上,新冠疫情暴发后,相当比例的户主或家庭成员没有工作。在金沙萨,近半数户主报告没有工作,主要原因与新冠疫情有关;超过10%的家庭有家庭成员失业。刚果民主共和国东部也出现了这一情况:约四分之一的受访者报告称,2020年6月因新冠疫情而失业。
与此同时,金沙萨收到汇款的家庭比例从新冠疫情暴发前的24.3%降至2020年4月的16.3%,汇款金额和频率也呈下降趋势。在刚果民主共和国东部,半数家庭收到的海外汇款有所减少,80%的家庭收到的国内家庭汇款有所减少。
商品和服务市场受到干扰,引发了全国通胀,使贫困人口的处境雪上加霜。2020年累计通胀率接近16%,而上一年为4.6%。金沙萨(16.6%)和戈马(16.4%)等城市也呈现类似情况,这表明相对收入减少,家庭福祉随之恶化。
因此,疫情暴发后家庭收入有所损失。绝对收入和相对收入下降,导致贫困加剧。事实上,据模拟估算,金沙萨2020年记录的16.6%通胀率可能使贫困率上升7个百分点。此外,在最极端情况下,如果所有汇款都中断,汇款减少可能使贫困发生率上升最多1.4个百分点。
收入降低和市场准入受限,导致粮食不安全和饥饿问题加剧。事实上,金沙萨85%的家庭似乎减少了食物消费;2020年底,刚果民主共和国东部严重粮食不安全的发生率仍高达63%,低于此前几个月约70%的水平。同一时期,开赛和中开赛地区受粮食不安全影响的家庭比例约为87%。
基本服务受到干扰,尤其是教育和卫生领域,可能加剧了疫情的不利影响,导致不平等和脆弱性上升。例如,数字工具的获取机会十分有限且不平等,包括互联网接入和在移动支付服务提供商处持有账户的机会,这使金沙萨大多数学童在学校停课期间无法参与远程学习,也无法从汇款机会中受益。在刚果民主共和国东部,2020年8月仅有十分之四的家庭报告称,家中有孩子参加某种形式的远程学习活动。
最贫困家庭似乎受到的影响最大,但由女性担任户主的家庭处境仍令人更加担忧。因此,为扭转危机的不利影响,并限制其对贫困和弱势群体造成的长期影响,应将后者作为重点帮扶对象。
金沙萨的新冠疫情主要数据及刚果民主共和国累计通胀率
刚果民主共和国如何恢复正常?唯有为民众大规模接种疫苗。我们发现刚果民众对接种疫苗存在一定程度的犹豫,金沙萨仅近39%的家庭愿意接种。拒绝接种疫苗的主要原因包括不信任国际社会(44%)、普遍不信任疫苗(36.3%),以及对疫苗安全性的担忧,包括对成人和儿童健康风险的担忧(20%)。总体而言,最贫困家庭似乎比其他家庭更愿意接种疫苗。这可能是因为他们获取信息的机会较少,包括接触社交媒体传播的争议性信息较少。女性户主家庭的接种意愿也高于男性户主家庭。
刚果民主共和国东部的家庭对接种疫苗表现出的犹豫较少。与金沙萨的情况一样,这一较高的疫苗接受率可能是因为东部受访者属于最贫困群体——他们都符合领取社会转移支付的条件——而且曾经历过疫情,尤其是埃博拉疫情。在这一群体中,近70%的受访者表示,一旦经测试的疫苗免费提供,他们愿意为自己和其他家庭成员接种。值得注意的是,在拒绝接种疫苗的人群中,最常见的理由是担心疫苗安全性(77.5%)以及不信任国际社会(32.5%)。
要成功推进疫苗接种,必须更好地向刚果民众,尤其是金沙萨居民,说明接种的益处,以及在全球层面抗击疫情的必要性。

