国际货币基金组织《2021年1月财政监测报告更新》介绍了新冠疫情期间各国政府如何为民众和组织提供支持。
报告还阐述了各国政府可以进一步采取哪些措施，以实现更绿色、更公平、更持久的复苏。
各国政府提供的支持因经济状况而异。
随着人们的财务需求发生变化，政府需要实现疫苗接种目标，并保持政策灵活性。
新冠疫情正在许多国家加速蔓延，不确定性也异常高。政府必须果断行动，确保迅速、大规模地推出疫苗接种，保护最脆弱的家庭和原本具有生存能力的企业，并推动持久且包容的复苏。
鉴于预算约束日益趋紧，大多数国家都需要以更少资源完成更多工作。
面对感染病例再度增加和限制措施重新实施，许多国家继续支持民众和企业，同时根据不断变化的经济形势调整应对措施。《2021年1月财政监测报告更新》概述了这些努力，并阐述各国政府还可以采取哪些措施，以实现更绿色、更公平、更持久的复苏。
政府支持帮助了民众和企业
截至2020年12月底，全球财政支持总额接近14万亿美元，较2020年10月增加约2.2万亿美元。其中包括7.8万亿美元的额外支出或（较少采用的）放弃收入措施，以及6万亿美元的担保、贷款和股权注资（此处查看各国详情）。
各国提供的支持因疫情相关冲击的影响以及政府的借款能力而异。在发达经济体，财政行动覆盖数年（2021年及以后超过国内生产总值的4%）。相比之下，新兴市场和发展中国家的支持主要集中在前期，且很大一部分措施即将到期。经济萎缩导致收入减少，再加上这些支持，推动公共债务和赤字上升。2020年底，全球平均公共债务接近国内生产总值的98%，而疫情前对同一时点的预测为84%。
发达经济体的财政赤字和债务增幅最大，反映出支出增加和收入下降的双重影响。在新兴市场，赤字上升主要源于经济衰退导致税收收入大幅减少。低收入国家受融资约束以及福利计划发展不足的影响，财政政策应对空间较小。因此，疫情可能在这些国家造成持久影响，包括加剧贫困和营养不良。
财政支持应持续到复苏稳步推进
各国开展合作，以低成本生产并广泛分发治疗药物和疫苗，至关重要。疫苗接种是一项能够拯救生命、并最终为各国纳税人节省开支的全球公共利益。全球疫情结束得越早，经济就能越快恢复正常，人们对政府支持的需求也会越少。
鉴于不确定性异常高，政策应根据经济和疫情形势的变化灵活调整，并按需采取适当的差异化措施。考虑到预算约束日益趋紧，大多数国家都需要以更少资源完成更多工作。这意味着要重点帮助受冲击最严重、最脆弱的群体，包括贫困人口、女性和非正规就业者；还要支持那些危机后可能仍具生存能力，或对经济具有系统重要性的企业。
许多低收入国家即使尽了自身所能，仍将面临挑战。它们需要额外援助，包括赠款、优惠融资、延长《暂停偿还债务倡议》的期限，或在某些情况下进行债务重组。迅速落实《债务处理共同框架》并扩大符合条件的债务国范围，将至关重要。
后新冠疫情时代的财政政策应推动经济实现绿色、数字化和包容性转型。优先事项包括：
投资卫生系统（包括疫苗接种）、教育和基础设施。
拥有财政空间的经济体协调推进绿色公共投资，可以促进全球增长。
项目应致力于缓解气候变化并推动数字化，理想情况下应有私营部门参与；
通过招聘补贴、加强培训和求职计划，帮助人们重返工作岗位，并在必要时转换工作；
加强社会保障体系，帮助应对不平等和贫困；
重新审视税收制度，促进更大公平，并提供保护环境的激励；以及
削减浪费性支出，加强支出举措的透明度，并改进治理实践，以充分发挥财政支持的效益。
政策制定者必须在提供更多短期支持以确保稳健复苏，以及在长期内将债务维持在可控水平之间取得平衡。制定可信的多年期收入和支出框架（包括如何在中期巩固财政状况）至关重要，尤其是在债务高企、融资紧张的情况下。
简言之，政府需要赢得疫苗接种竞赛，灵活应对不断变化的经济形势，并为实现更绿色、更公平、更持久的复苏做好准备。
