根据最新的《减少不平等承诺指数》，挪威在减少不平等方面位居榜首。
但在疫情暴发前，158个国家中只有26个国家在医疗保健方面的支出达到了建议水平。
包括越南在内的一些国家，在新冠疫情期间为实现公平竞争做出了巨大努力。
以下是最努力减少不平等的国家，以及乐施会和发展金融国际为推动更大改变提出的建议。
在新冠疫情席卷全球并导致一百多万人死亡之前，只有六分之一的国家按建议将其预算的15%用于卫生领域。
加之基本工人权利（包括带薪病假）的缺失以及社会安全网薄弱，乐施会和发展金融国际（DFI）的新分析显示，许多国家在应对疫情方面“严重”准备不足。
减少不平等承诺指数，该指数现已推出第三版，依据三大支柱对158个政府的政策进行排名，这三大支柱对实现公平竞争至关重要：
1. 公共服务，包括教育、卫生和社会保障
2. 累进税制，包括企业所得税和税收征管
3. 劳动力，包括女性在工作场所的权利和最低工资
“政府在应对不平等问题上的灾难性失职，使得世界上大多数国家在抵御疫情时严重缺乏准备，”乐施会国际临时执行董事Chema Vera表示。
“世界上没有一个国家在减少不平等方面足够努力，因此普通民众正在承受这场危机的最大冲击。数百万人已陷入贫困和饥饿，无数不必要的死亡也已发生。”
该指数的发布早于世界银行和国际货币基金组织线上年会，将于下周召开。
以下是最努力减少不平等的部分国家。
前十名
在最致力于减少不平等的前十名国家中，有八个位于欧洲，挪威位居2020年CRI指数榜首，新西兰和加拿大是仅有的例外。
挪威在劳工排名（包括权利和工资）中也位居榜首，并且根据该指数，其收入不平等程度在全球排名第六低。
但乐施会和DFI表示，即使是表现最好的国家也可以做得更多。
“过去十年间，总体不平等和贫困有所加剧，而在财富不平等方面，有15个经合组织国家的表现优于挪威。”
排名第二的丹麦，据报告称，其二十年来实施的税收政策加剧了不平等。
“过去十年间，收入最低的40%人群收入增长停滞，而最富有的10%人群now如今拥有该国近一半的财富。”
CRI指数还指出，教育支出下降令人“担忧”，而有证据表明，教育支出可以减少不平等。据信，新一届丹麦政府将尝试扭转其中部分负面趋势。
德国排名第三，但其教育支出比例与南苏丹一样低，而南苏丹是公共支出支柱排名垫底的国家之一，其支出占政府支出的9.35%。
排名第四的比利时在税收方面仅排第37位，部分原因是近期削减了企业所得税。
排名稳步上升
该报告还肯定了低收入及中低收入国家的努力。这些国家总体得分可能不高，但正在采取措施减少不平等，尤其是在疫情期间。
“多哥和纳米比亚为因封锁措施而失业的非正规工作者提供了每月现金补助。”
尽管乌克兰的国内生产总值相对较低，但根据CRI指数，其不平等程度是全球最低之一，并将一线医护人员的薪酬提高了多达300%。
孟加拉国在该指数中排名第113位，在疫情期间“积极作为”，斥资1100万美元向一线医护人员发放奖金，其中大多数为女性。
塞拉利昂今年增加了教育支出，旨在实现中等教育免费。该国还打击了采矿公司的逃税行为，在首都弗里敦开征财产税，并提高了最低工资。
据报告称，越南对新冠疫情的应对“堪称全球最佳”。自2018年指数发布以来，越南增加了医疗支出，同时政府正考虑将减少不平等作为其即将推出的十年规划的核心内容。
在疫情前就致力于应对不平等问题的其他值得关注的国家包括：韩国提高了最低工资；博茨瓦纳、哥斯达黎加和泰国均增加了医疗支出；新西兰总理杰辛达·阿德恩推出“幸福”预算，以应对儿童贫困和不平等等问题。
采取行动
尽管新冠疫情及其应对措施使既有不平等问题受到密切关注，但每个国家都可以采取紧迫措施来减少这些不平等。
报告的建议包括：“加大对最富有企业和个人的征税”；增加公共服务和社会保障支出；加强国际社会团结，将当前的债务暂停偿付期延长至2022年；以及改进不平等数据，以准确、定期地监测进展。
世界经济论坛的UpLink平台已发起新冠社会正义挑战赛，这是一项竞赛，旨在征集应对新冠疫情应对和复苏过程中社会不平等与不公正问题的想法和解决方案。
“极端不平等并非不可避免，你不必是富裕国家，也能采取行动加以应对，”发展金融国际总监Matthew Martin表示。
“我们知道，免费公共医疗、为无法工作的人提供安全保障网、体面的工资和公平的税收制度等政策已被证明能够消除不平等。未能落实这些政策是一种政治选择，而新冠疫情以灾难性的经济和人力成本暴露了这一选择的后果。
“各国政府必须吸取此次疫情的教训，抓住这一机遇，为我们所有人建设更加公平、更具韧性的社会，共创更美好的明天。”
