一项新研究显示,应对气候变化并振兴受疫情重创经济体的成本效益最高的方式,是进行绿色公共投资。
主要经济体正在制定经济一揽子方案,以缓冲疫情带来的冲击。
美国和英国的顶尖经济学家在周二发表的一项研究中表示,大规模的绿色公共投资计划将是既振兴受疫情重创经济体、又能对气候变化发起决定性打击的成本效益最高的方式。
该研究的合著者包括哥伦比亚大学的诺贝尔奖得主约瑟夫·斯蒂格利茨(Joseph Stiglitz)以及著名英国气候专家尼古拉斯·斯特恩勋爵(Lord Nicholas Stern),研究结果可能会推动全球各地日益高涨的“绿色复苏”呼声。
作者在报告中写道:“新冠疫情危机可能成为气候变化进展的转折点”,并补充称,很大程度上将取决于未来六个月所做出的政策选择。
随着主要经济体制定巨额经济一揽子方案以缓冲新冠疫情的冲击,许多投资者、政界人士和企业认为,这是推动向低碳未来转型的独特机遇。
德国总理默克尔和国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃上周呼吁实现绿色复苏,这一理念已成为从美国到印度和韩国的政治分歧焦点。
虽然智库和投资者团体也一直在主张通过调整复苏方案来加速摆脱化石燃料的转型,但该研究旨在结合新数据对此类提议进行评估。
作者考察了在2008年金融危机期间或之后推出的700多项经济刺激政策,并调查了来自53个国家的231位专家,其中包括财政部和中央银行的高级官员。
研究结果表明,与传统刺激措施相比,可再生能源或能效提升等绿色项目能够创造更多就业机会,带来更高的短期回报,并带来长期成本节约的增加。
作者提醒称,由于疫情过后人们可能不愿出行或社交,以过去的危机经验推断新冠疫情复苏计划可能如何展开存在一些风险。
尽管如此,随着今年碳排放有望出现有记录以来最大幅度的下降,各国政府现在可以选择追求净零排放目标,或锁定一个“几乎无法摆脱”的化石燃料体系。
“新冠疫情引发的排放削减可能是短暂的”,牛津大学史密斯企业与环境学院的主任、主要作者卡梅伦·赫本(Cameron Hepburn)表示。
“但本报告表明,我们可以选择更好地重建,保持我们近期所看到的空气质量改善、自然恢复以及温室气体排放减少等成果。”
转向清洁能源
报告称,迄今为止,各国政府一直专注于紧急经济救助,因为估计全球约81%的劳动力受到全面或部分封锁的影响。
但随着各国政府从“救助”转向“复苏”模式,作者确定了一些行业,这些行业在重启经济、创造就业和推进气候目标方面可能带来特别显著的回报。
工业化国家应重点支持“清洁物理基础设施”,例如太阳能或风电场、电网升级或扩大氢能应用。
该研究还建议进行改造以提高建筑能效,开展教育和培训,实施恢复或保护生态系统的项目,并开展清洁技术研究。
在中低收入国家,该研究结果显示,支持农民投资气候友好型农业的政策表现最为突出;该研究将刊登于《牛津经济政策评论》。
表现最差的政策之一:在救助航空公司时不附加气候条件。
“现有的政策框架已足以引导可持续的复苏,”气候变化机构投资者集团(Institutional Investors Group on Climate Change)首席执行官斯蒂芬妮·法伊弗(Stephanie Pfeifer)表示,该集团汇集了资产规模达30万亿欧元的养老基金、保险公司和资产管理公司。“我们不能将气候行动抛在身后。”
