新冠疫情对女性的冲击尤为严重——拉丁美洲正在如何应对

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  • 新冠疫情引发的经济衰退对女性的影响尤为严重。

  • 拉丁美洲各国领导人正通过创新的政策和举措应对这一问题,这些政策和举措有望为女性带来改变。

  • 现在采取重点突出、迅速有力的行动,可以在长期内加快实现经济领域的性别平等。

随着全球经济陷入自第二次世界大战结束以来最严重的衰退,世界各国正在采取大力度措施,以遏制这场多层面的危机。国际货币基金组织预测2020年全球增长率为-4.9%,国际劳工组织则报告称全球工时减少,相当于全球超过3亿个全职工作岗位,我们已进入关键时刻。

全球社会经济冲击对女性的负面影响比对男性更大,并有可能抹去来之不易的经济和劳动力市场性别平等进展。在新冠疫情应对中,女性一直站在第一线,且往往从事报酬过低、未受重视且缺乏保障的工作。

但危机也为长期加快实现性别平等提供了契机。疫情迫使社会、企业和政府采用新的工作与互动方式,这些方式有助于提升女性的地位。

在拉丁美洲和加勒比地区,世界经济论坛与美洲开发银行正在推进“缩小性别差距加速器”项目,汇聚公共和私营部门的领导者,共同合作,结合各自应对新冠疫情的举措,推动经济领域的性别平等。加速器汇聚了该地区各国的部长和首席执行官,致力于缩小领导力、薪酬和劳动力参与方面的经济性别差距。

以下是拉丁美洲和加勒比地区的加速器应对新冠疫情对女性影响的五种方式。

1. 平衡无酬护理工作的负担

全球范围的封锁和学校停课,使有偿护理工作转变为无偿护理工作,在封锁前,女性已承担了76%的无偿护理工作时长。现有的性别不平等使女性不得不放弃有偿工作或学业,因为她们无法在承担日益增加的护理工作负担的同时兼顾这些事务。

在国家层面解决与无偿护理工作相关的性别规范和观念,可能是解决这一问题的途径之一。在智利,妇女与性别平等部正在与企业合作,宣传男女应平均分担家务的理念,并应对针对女性的暴力行为。家务分工的转变有望在未来加快实现经济领域的性别平等。与此同时,多米尼加共和国的银行BHD León(该加速器成员)发起了一项宣传活动,旨在打破关于男性在家庭中角色的性别刻板印象。

拉丁美洲女性在无偿家务劳动上所花费时间的百分比Image: 美洲开发银行

2. 将社会安全网扩展至非正规部门

在拉丁美洲,大多数女性从事非正规就业,而且女性比男性更有可能成为临时工。这使女性劳动者处于不稳定的境地,缺乏医疗保险等关键的社会安全网保障。

将社会安全网扩展至非正规部门的劳动者,将降低女性在未来遭受冲击时的脆弱性。在哥斯达黎加,政府设立了面向正规和非正规部门新失业者的现金转移支付计划,该计划优先惠及最脆弱的群体,即女性。

3. 确保女性在增长型行业中处于有利地位

在食品、餐饮和旅游等受冲击最严重的一些服务业中,女性占劳动力的很大比例。这意味着经济放缓对女性的冲击更为严重,尤其是最贫困的女性,进一步加剧了经济领域的性别不平等。

政府和企业应确保女性在增长型行业中处于有利地位。在哥伦比亚,劳工部正在将女性重新安置到服务业等增长型行业,从而积极将性别平等固化为制度,以建立后新冠疫情时代的工作格局。Mercer阿根廷公司正在建议企业抓住机会,推行或加快危机前可能无法实现的战略性业务和人力资源调整,其中一些调整可直接惠及女性。

4. 通过技能培训支持小企业主

经济放缓使中小企业(SME)——许多经济体的中坚力量——面临更大的破产风险。在所有受薪和自雇女性中,72.6%就职于中小企业。

各国必须确保中小企业做好充分准备以度过此次危机。提供融资和技能培训是实现这一目标的关键手段。例如,巴拿马银行Banistmo(该加速器成员)已设立相关项目,为女性小企业主提供融资和技能培训。

5. 应对针对女性的暴力行为

在新冠疫情期间,针对女性的暴力行为显著增加。在阿根廷,自政府实施强制隔离以来,家庭暴力求助热线的来电量增长了40%。在哥伦比亚,此类来电量增长超过90%。

各国必须调整服务,确保女性在隔离期间能够获得服务。企业也必须支持其员工。在阿根廷,同属该加速器成员的雅芳公司发起了一项全国性的宣传活动,旨在提高人们对疫情期间针对女性的暴力风险上升的认识,并宣传可供求助的服务,提升这些服务的知晓度。

世界经济论坛在缩小性别差距方面采取了哪些行动?

虽然疫情可能加剧现有的经济性别差距,但领导者拥有独特的机遇,可以抓住这一时机,制定明智、创新的政策和战略,以缩小这些差距,拉丁美洲和加勒比地区的实践已体现了这一点。随着世界致力于在新冠疫情后实现更好的重建,公共和私营部门亟需携手合作,支持女性,并在长期内加快实现经济领域的性别平等。

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