还剩多少政策工具可以缓解新冠疫情的影响?

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本文更新于2020年3月19日。

  • 新冠疫情正在扰乱全球经济。

  • 应对危机的货币政策工具日益减少。

  • 即使部署现有工具,其影响也可能有限。

本周早些时候,美国联邦储备委员会几乎将所剩无几的 基准利率一举降至接近于零,以避免全球最大经济体陷入由冠状病毒引发的严重衰退。此举可能仍然不够。

世界各地的决策者都在竭力寻找可以采取的措施,帮助各国经济渡过新冠疫情难关。疫情目前已蔓延至150多个国家和地区。但在展示出适用于此类重大冲击事件的政策工具的全球金融危机过去十多年后,政策工具箱正日渐空空如也。

降低利率是屡试不爽的鼓励人们增加消费、借入更多贷款的方式,但这种手段终究有其限度。例如,欧洲中央银行和日本银行在疫情暴发前就已将利率降至负值——这是一项极端举措,理论上甚至可能导致储户要付钱请银行保管自己的存款。

Image: 世界经济论坛

一些央行恢复或加大了紧急“量化宽松”购债计划,旨在支撑债券价格并抑制利率。欧洲中央银行在利率方面几乎没有回旋余地,于3月18日公布一项新的7500亿欧元购债计划,以应对新冠疫情;此前,美国已宣布一项规模为7000亿美元的计划。当日,该国确诊病例数超过了3,000例。

美国新冠确诊病例的传播情况。Image: 世界经济论坛

即便决策者确实能促使人们继续向经济注入资金,这是否能起到决定性作用仍不明朗。人们深切担忧新冠疫情会对向商店供货所需的供应链造成根本性影响,而如今股市的大量波动正被算法自动触发。

如需了解更多背景,以下是世界经济论坛战略情报平台提供的延伸阅读链接:

  • 新冠疫情突然终结了持续11年的牛市。如今,央行行长们肩负着出手避免另一场金融危机的任务,但他们的资产负债表自上次危机以来尚未完全恢复。(The Conversation)

  • 独立央行是否已经过时?央行不应哀叹政府试图夺走控制权,而应提高透明度,更好地解释并证明自身行动的合理性。(Project Syndicate)

  • 一群葡萄牙经济学家发表宣言,呼吁欧盟采取极端措施应对新冠疫情,其中包括可能修订欧盟法律,以便提供更多财政援助。(VoxEU)

  • 本文认为,冠状病毒疫情需要战时经济思维。汇丰银行前首席美国经济学家指出,除了新冠疫情支出法案,美国还需要一项规模最高达2万亿美元的经济刺激计划。(《纽约客》)

  • 即使在越南这样成功控制冠状病毒传播的国家,疫情的经济影响也可能使GDP增速整整降低一个百分点,这凸显了央行采取行动的必要性。(《外交家》)

  • 欧盟正试图寻找宏观经济稳定的合适方案,但作者认为,欧盟不完整的制度框架缺乏集中统一的财政权力,阻碍了这一努力。(彼得森国际经济研究所)

  • 本文指出,尽管美国联邦立法者竭尽全力,该国若干关键的经济稳定领域可能仍得不到解决,因此地方政府应采取行动,提供自己的经济援助。(布鲁金斯学会)

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