新冠疫情正促使移民话语转向,将个人卫生安全纳入其中。
行动限制虽然对控制病毒必不可少,却可能使移民和寻求庇护者难以获得保护,并可能加剧不平等、歧视和剥削。
这种新的移民话语将对社会经济融入和社会凝聚力产生长期影响。
冷战结束、“9·11”恐怖袭击和叙利亚难民危机,使公共移民话语转向关注国际安全,而非经济、文化、社会或人道主义背景。
如今,新冠疫情以及对“他者”的恐惧进一步改变了移民话语,将关注范围扩展到个人卫生安全所面临的风险。
关键领域的移民工人继续履行至关重要的职责,在全球疫情应对的第一线发挥作用。然而,经济停摆、边境关闭以及对无形敌人的恐惧,正导致世界各地移民政策趋于强硬,并催生了一种新的“卫生安全化”移民话语。
虽然限制人员流动对于应对疫情后果是必要的,但这使寻求庇护者和非正常移民更难获得保护。随着利比亚内战持续,尽管国际社会呼吁实行“人道主义暂停”,欧洲各国政府仍将寻求庇护者和移民拒之门外。尽管国际海事法规定了对海上遇险难民和寻求庇护者的“救助义务”,地中海的搜救与登岸行动却已被叫停。据国际特赦组织的一份报告显示,马来西亚和泰国积极将载有逃避迫害的罗兴亚难民的船只推回,甚至将其拒之门外。美国正在关闭通道,拒绝任何经美墨南部边境入境并申请庇护的人。
这种新的移民话语将对接收移民的社会的社会经济融入和社会凝聚力产生更为长远的影响。污名化、错误信息与歧视已经导致仇外情绪上升。严重依赖移民海外侨民汇款的经济体,则面临工作岗位流失的威胁,以及遣返措施的威胁,这些措施源于严苛的移民政策执行。国民被要求居家并减少与外界接触,但移民的处境却有所不同。一些国家制造了一种自相矛盾的“准隔离”状态:移民可以并且被要求工作以支撑经济生存,即便与外界接触和与当地人互动被禁止,同时针对移民的宵禁措施限制了他们获得基本医疗和服务的机会。这导致了一种隔离制度。
尽管疫情使人们关注到许多经济部门(尤其是医疗保健和农业)中移民工人的关键性和重要性,但移民政策的长期影响似乎正走向加强对流动性的监管和社会融入。这可能使全球化迎来一个转折点,新加坡的“枢纽城市”模式、申根自由流动区,甚至印度和中国的内部移民与城市化等模式,都可能需要新的灵活性和应变能力。
我们已经看到“流动泡泡”正在形成,例如塔斯曼海泡泡,澳大利亚与新西兰之间放宽了边境限制。拉脱维亚、立陶宛和爱沙尼亚也曾成功遏制新冠病毒的传播,并发布了类似的声明。这些“安全区”不仅可能助长针对来自病例较多国家移民的安全化话语,还可能导致一种新形式的经济孤立主义与全球化,即生产线和供应链可能转向在这些泡泡内实现本地化,以推动经济复苏与可持续发展。因此,这些转变可能会强化现有的不平等,并加剧全球南北分化。
与此同时,尽管存在这些新的壁垒和限制,全球移民可能日益转入暗处——尤其是在卫生系统和法治较为薄弱的经济体中,走私者、人口贩运者及其他非法团伙会趁机利用人们的绝望处境牟利。
面对新冠疫情,话语必须从歧视转向团结。联合国发起了一项运动,以打击针对难民和移民的错误信息与歧视,这些人群被误指为病毒传播者并遭到诋毁。世界卫生组织(世卫组织)发布了指导意见和建议,以防止对特定人群的公开污名化。尽管社交媒体在疫情期间曾是焦虑和仇恨的来源,但它也正被用于营造更加友善的话语环境,并成为展示团结的空间。话题标签,如#IAmNotAVirus、#JeNeSuisPasUnVirus和#nosoyunvirus已广泛传播,同时媒体也在报道移民群体支持受影响社区的相关叙述。
疫情消退后,限制性边境政策——尤其是在奉行强硬移民政策的政府所在国家——可能难以撤销。然而,政策制定者或将被迫重新思考其如何看待移民工人,他们在其经济运行中发挥着不可或缺的作用。
但愿疫情能促使各国政府呼吁更好地保护外国出生的工人,并将低学历移民与高技能移民同样视为其经济成功与可持续发展的重要贡献者。

