2019年9月,世界各国领导人在联合国一场关于全民健康覆盖(UHC)的会议上讨论了指导私营部门作出贡献的七项原则。
这些原则在任何时候都不如在疫情期间重要。
这些原则包括确保关键产品和服务的可及性与可负担性。
COVID-19迅速蔓延,对各地人们的生命和生计造成广泛影响,这进一步说明卫生系统与每个人息息相关。世界各国都发现,个人、社区、民间社会组织、学术界和私营部门都发挥着重要作用。
过去两年来,UHC2030私营部门利益相关方小组汇集了有意参与的企业和协会,共同围绕全民健康覆盖(UHC)目标开展工作。与世界各国领导人在2019年9月联合国全民健康覆盖高级别会议上作出的承诺相呼应,该小组发表了这份声明,其中包含指导私营部门为UHC作出贡献的七项原则。
其中两项原则聚焦于让人们能够获得可负担的产品和服务,以及推动创新;它们对于指导私营部门行动尤为重要,使私营部门能够提供额外能力,维持各国卫生系统运转,同时各国政府努力紧急提升检测、追踪和治疗COVID-19患者的能力,并维持基本卫生服务。
秉承这些原则和承诺,UHC2030私营部门利益相关方小组成员分享了他们为应对COVID-19所作的多样贡献。以下案例展示了不同组织如何“携手行动”,共同实现健康目标。

在《私营部门关于UHC的声明》中,私营部门企业承诺:
提供优质产品和服务,考虑所有人的需求,包括贫困和边缘化群体的需求,并确保这些产品和服务价格可负担、易于获取且具有可持续性。在大多数国家,私营部门是产品和服务的重要提供方。提供以需求为导向的产品和服务,是私营部门对UHC最重要的贡献。
助力维持关键物资的交付
例如:
自2015年以来,疫情供应链网络(PSCN)一直致力于加快向世界各地一线卫生应急响应人员交付关键物资。Henry Schein, Inc.是PSCN的联合创始方,也是私营部门牵头方;该网络还包括世界卫生组织、世界经济论坛、世界粮食计划署、世界银行、联合国儿童基金会(UNICEF)及其他全球合作伙伴。Henry Schein正与该网络合作,为卫生工作者提供个人防护装备(PPE)、血液检测及其他必需工具。
Swoop Aero已在不同环境中部署医疗无人机物流服务,利用先进技术,为370万人公平、持续、可靠地供应基本卫生物资。在马拉维,Swoop Aero正支持马拉维国家政府的卫生系统应对COVID-19疫情。
全球自我护理联合会(GSCF)的成员正努力确保其生产的关键药品、医疗设备和疫苗持续供应,同时敦促各国政府实施有助于满足有需要者获取这些产品的政策和决定。为维持供应链,包括Johnson and Johnson(JNJ)、Bayer、Sanofi、GlaxoSmithKline(GSK)、Proctor & Gamble和Reckitt Benckiser在内的成员提高了产量,维持主要配送中心的库存,并与外部供应商共同制定应急准备计划。
Philips正在加大部分重症护理产品的产量,例如生命体征监护仪、便携式呼吸机、医疗耗材及其他解决方案,以帮助诊断和治疗COVID-19患者。
面对COVID-19疫情,该公司推出了新款Respironics E30呼吸机,在缺少重症护理呼吸机时作为替代方案,帮助腾出重症监护病房(ICU)床位。
扩大诊断检测的可及性
例如:
Novo Nordisk每天代表丹麦医疗保健系统开展多达6,000次检测。该公司还提出,在六个月内免费向通常采购Novo Nordisk药品的人道主义组织提供胰岛素。
Fullerton Health正与新加坡政府合作,为大量服务不足的移民工人开展大规模现场检测,尤其支持在移民工人宿舍进行COVID-19大规模筛查。
《私营部门关于UHC的声明》还包含一项承诺:
创造、调整、应用并推广创新。私营部门创新是新产品、新技术和新见解的动力,能够改善医疗保健、强化卫生系统并提高效率。数字健康可能彻底改变卫生系统转型。新技术和新方法可以帮助各国在卫生与发展道路上实现“跨越式发展”,迅速加快实现UHC的进程。
诊断和治疗领域的创新
例如:
以研究为基础的生物制药行业正运用数十年来开发传染病解决方案的经验和科学知识,这些疾病包括中东呼吸综合征(MERS)、严重急性呼吸综合征(SARS)、埃博拉和流感。国际药品制造商协会联合会正汇集创新型生物制药行业的专业知识,探寻建设性途径,共同应对COVID-19这一全球卫生危机。
全球自我护理联合会的行业成员,包括Sanofi、GSK、Bayer和JNJ,正合作开发突破性诊断解决方案以及针对该病毒的疫苗。Sanofi正与Luminostics合作开发基于智能手机的自测方案。
JNJ已动员研发力量,并与美国政府合作开展一项总额10亿美元的联合计划,以加快疫苗研发,并在2021年初前提供10亿剂疫苗用于疫情紧急应对。Takeda启动了抗SARS-CoV-2多克隆高免疫球蛋白的研发,用于治疗COVID-19高风险人群。该项目不断发展,CSL Behring以及随后加入的Biotest、BioProducts Laboratory、LFB和Octapharma组成联盟,共同开发一种用于治疗COVID-19的潜在血浆衍生疗法。
BioNTech和Pfizer宣布,已完成COVID-19一期/二期试验首个队列的给药。这是首项在德国启动的COVID-19候选疫苗临床试验,也是全球研发计划的一部分。获得监管批准后,Pfizer和BioNTech还将在美国开展BNT162试验。
移动医疗和数字解决方案
例如:
在肯尼亚,AMREF Enterprises正支持移动医疗应用,用于远程培训社区卫生工作者(CHWs)并向家庭传播信息。一款名为“Leap”的应用通过手机向CHWs提供学习内容,已在肯尼亚培训了53,000名CHWs。他们已向超过100万户家庭发送COVID-19相关信息。
reach52收集了有关卫生需求和COVID-19风险因素的数据,以支持亚洲农村地区的监测和病例追踪。他们开发了一种风险算法,用于分析人口数据并识别“高风险”患者,同时与政府合作实施有针对性的干预措施。reach52通过一款COVID-19信息与症状自查聊天机器人和一个提供“在岗”资源的卫生工作者教育平台,扩大了远程数字服务;该聊天机器人正在10多个国家推广。此外,他们继续通过数字供应链向农村社区配送基本药品,而这些社区在COVID-19封锁期间变得更加偏远。
Apollo Hospitals基于人工智能的冠状病毒风险评估已使全球超过1,300万人受益。Apollo还通过Medvarsity为120个国家的医护人员提供定制的免费在线培训项目,帮助他们了解和管理COVID-19;与此同时,Apollo 24|7应用一直提供虚拟问诊,支持连续性医疗服务。
孟加拉国的Praava Health通过免费专用COVID-19热线、供患者自我评估风险的在线筛查工具,以及介绍最新国内外指导意见的网页来应对危机。该机构推出视频问诊以取代面对面预约,并为无需住院治疗的患者提供药品送货上门服务,以减轻医院负担,让医院能够专注于重症COVID-19患者。Praava Health的实验室最近已获得COVID-19检测的官方许可,并计划立即扩大实验室能力,以支持大规模COVID-19检测。
让偏远地区也能负担并获得服务和产品的创新
例如:
由Mission & Co牵头的“Health In Your Hands”合作倡议展示了100项来自企业和组织的创新,旨在让世界上一些最偏远、资源最匮乏地区的患者和CHWs能够负担并获得服务和产品。这些创新被带到基本需求难以满足的地区,例如当地缺乏卫生设施、清洁饮水和移动网络连接。Mission & Co还与金融和公共部门的合作伙伴携手,帮助中小企业渡过危机,继续提供亟需的卫生服务。
PSC成员还介绍了捐款和实物捐赠,包括向红十字国际委员会、各国红十字会分支机构、地方当局和社区组织提供资金捐助,以及向救援组织捐赠;后者包括由联合国基金会和瑞士慈善基金会设立的世卫组织COVID-19团结应对基金。
UHC2020私营部门利益相关方小组背景说明
在当前这场全球危机中,跨越不同部门、学科和利益相关方开展合作,确保世界上最脆弱的人群能够获得应对COVID-19所需的医疗保健、检测和治疗,已变得愈发紧迫。为此,作为多利益相关方共同实现全民健康覆盖的一部分,UHC2030与营利性私营部门实体合作。这些实体在卫生价值链中直接提供服务和商品,例如服务提供方、健康保险机构、药品和卫生产品的制造商与经销商,以及应用于卫生市场的创新型和颠覆性技术企业。点击此处,详细了解私营部门如何参与UHC2030及全民健康覆盖议程。
这些案例旨在说明相关实体在应对COVID-19时可采取哪些私营部门行动,具体责任由有关实体承担。本博客提及的私营部门企业并非全部都是UHC2030私营部门利益相关方小组成员。本文不对私营部门活动与国家公共部门应对措施的契合程度进行核实,也不评估私营部门是否因提供所述设备和服务而获得超额利润。本文提及某企业,并不代表承办私营部门利益相关方小组的世界经济论坛(WEF)、UHC2030或其任何成员对其表示认可。

