随着各经济体开始恢复元气,一些关键政策调整可以帮助我们应对气候变化。
这些措施涵盖从部署5G到发展更清洁的公共交通以及推广居家办公。
随着世界各国陆续放松为遏制新冠病毒大流行而实施的封锁措施,哪些关键政策调整可以推动经济重新运转、充分利用我们已获得的经验,并使我们避免迎来另一场重大危机——气候变化?
以下是正在研发和测试的一些构想:
1. 铺设光纤宽带并部署5G
如今,许多人已经知道在家办公、远程开会是可行的,而快速可靠的宽带和移动通信服务能让这一切变得容易得多。
在疫情封锁期间街道变得冷清,现在正是投资铺设更多宽带线路、推动5G系统投入运行,并为数字未来奠定基础的好时机米兰市长及英国气候变化委员会首席执行官克里斯·斯塔克等官员均表示如此。
2. 为行人和骑行者预留更多空间
从伦敦、纽约到巴塞罗那和米兰,多座城市都计划扩大供骑行者和行人使用的空间,以应对更多人重返工作岗位的情况,从而避免公共交通系统拥挤和人行道过于密集。
将更多道路空间转为非机动出行使用有助于保留许多城市在封锁期间所享有的更清洁空气,并促使更多人放弃燃油汽车,转而选择更健康的出行方式,官员表示。
3. 提高化石燃料税
随着沙特阿拉伯与俄罗斯就哪些大型产油国应优先削减供应以稳定油价展开博弈,油价已大幅下跌。低油价以及不断增加的库存原油可能会延缓向清洁能源转型的进程,而这一转型恰恰是实现气候目标所必需的。
对新的化石燃料碳税征收——并取消对石油、天然气和煤炭的补贴——可以为财政吃紧的城市、州和国家提供急需的收入,因为新冠疫情导致的停工措施正在大幅减少包括销售税在内的其他财政收入。
“现在正是开征化石燃料税的好时机,”英国的斯塔克指出。
4. 建设电动汽车充电网络
向电动汽车的转型已经在进行中,但要加快这一进程,需要便捷的充电站使用条件。包括英国斯塔克在内的官员表示,现在正是投资建设这一网络的时机。
在美国,投资建设远距离输电线路,将更多风电场和太阳能电站接入相邻各州的电网系统,也有助于确保为新型电动汽车和卡车充电的电力是绿色电力,世界资源研究所(总部位于华盛顿)的丹·拉肖夫表示。
5. 发展更清洁的公共交通
在政府考虑如何使用经济刺激资金之际,利用低息借贷购买电动公交车或提升公共交通的效能与效率可能是促使人们减少开车出行的好办法,同时也有助于保持疫情封锁期间所见的至少部分空气质量改善成果。
“我们必须抓住一个巨大机遇,以真正可持续的方式重建经济,”推动城市气候行动的C40城市网络国际外交总监大卫·米勒表示。
6. 建设具有气候韧性的基础设施
低利率以及政府支出的需求也意味着,现在是开展基础设施项目的绝佳时机,这些项目可以帮助我们抵御气候威胁,世界资源研究所全球水资源项目的贝齐·奥托表示。
修建海堤、防洪堤或其他设施,以抵御日益加剧的洪水和海平面上升风险,可以在2050年前为印度节省每投入1美元约250美元的成本,她表示。
“这是一笔巨大的回报,同时还能创造就业并促进当地经济发展,”奥托表示。她曾主导开发了Aqueduct,这是一款全球性的在线水风险评估与制图工具。
7. 多植树
巴基斯坦正在向超过63,000名失业劳工支付报酬,请他们种植树苗,这是其更广泛的“百亿树海啸”行动的一部分,旨在重建退化的森林、应对气候变化,并为其贫困人口提供疫情期间的收入来源。
美国也在讨论类似的树木修复工作——以创造就业并扩大森林面积——世界资源研究所的拉肖夫表示,植树工作可创造15万个就业岗位。
官员指出,植树活动相对容易保持社交距离;树木生长并吸收二氧化碳后,还有助于稳定降雨并遏制气候变化。
8. 继续推行居家办公
在新冠疫情封锁期间,一些办公室员工发现自己在家也能高效工作。制定相关政策,鼓励这一模式在危机过后继续推行(在可行的情况下),有助于减少通勤产生的排放,更好地保持社交距离,并减轻超负荷公共交通系统的压力,专家表示。
9. 规划线上会议
我们已经认识到,线上会议是可行的,尽管其效果和满意度未必总能与面对面会议相比。
随着必要技术已得到检验并证明可行,致力于减少排放的企业、政府及其他团体现在即可承诺,将其未来活动和讨论的一定比例转为线上举办。
“这是一个截然不同的世界。我希望我们能从中吸取教训,”英国前首席科学顾问兼气候变化特别代表戴维·金表示。他说,自己因不再频繁飞往各地开会,反而能完成更多工作。
10. 扩大社会安全网
新冠疫情及为应对疫情而实施的限制措施清楚地表明,许多人在经济上都十分脆弱——不仅是最贫困人群,也包括一些此前可能从未认为自己会面临风险的人。
现在就加强相关体系,以便向弱势群体输送资金及其他支持——无论是在富裕国家还是最贫困国家——专家表示,这既能增强应对当前危机及未来冲击的韧性。
“在新冠疫情和气候变化中,受苦最深的都是最贫困和最脆弱的人群,”世界银行南亚可持续发展总监约翰·鲁姆指出。

