国际劳工组织预计第四季度工作时长的降幅将“明显更大”，超出此前预测。
该组织指出，各国必须加强合作，以弥补较贫穷国家刺激措施的巨大缺口。
非劳动力人口的增长快于失业率的上升，需要政策关注。
国际劳工组织（ILO）在其关于新冠疫情对工作世界影响的最新分析中警告称，今年劳动力市场实现强劲复苏的希望“微乎其微”。
这家拥有187个成员国的联合国机构预计，今年第四季度的工作时长损失将相当于2.45亿个全职等效（FTE）岗位，高于其此前估计的1.4亿个全职等效岗位。
《国际劳工组织监测报告》第六版显示，与2019年同期相比，2020年前三个季度全球劳动收入下降了10.7%，即3.5万亿美元：新冠疫情与工作世界。以下是几点关键结论。
1. 刺激方案力度不足
在低收入及中低收入国家，财政刺激方案的规模与疫情对劳动力市场造成的损害之间，目前存在9820亿美元的缺口。
国际劳工组织呼吁，政策干预的规模应与劳动力市场扰动的程度相匹配。
“加强国际团结”（包括债务减免和官方发展援助）将是弥补这一缺口的关键。国际劳工组织还敦促各国政府确保所宣布的财政措施能够“迅速高效地落实”。
2. 非劳动力人口的增长快于失业率
非劳动力人口，即未就业也未求职的人群，在除加拿大和美国以外的每个国家，其增长速度都明显快于失业率。这一情况令人担忧，需要政策关注。
国际劳工组织警告称：“仅关注失业率的变化可能会产生误导。”
“以往危机的经验表明，让非劳动力人口重新参与就业比让失业者再就业更加困难，因此非劳动力率的上升可能会使就业复苏更加艰难。”
年轻人和老年人受新冠疫情冲击尤为严重，他们尤其面临风险，因为这两个群体通常更容易变为非劳动力人口。
3. 弱势群体和受冲击最严重的群体面临最大风险
国际劳工组织表示，政策措施应为弱势群体和受冲击最严重的群体（包括移民、女性、年轻人和非正规就业者）提供“尽可能全面的支持”，这一点“至关重要”。
最新数据证实，女性的就业损失大于男性。
国际劳工组织表示：“非劳动力人口的大幅增加意味着政策制定者需要量身定制政策应对措施。”“包括持续提供收入支持，以及帮助工人重返就业的努力。”
该组织希望避免大规模和长期的劳动力市场边缘化，确保不让任何人掉队。
4. 平衡卫生、经济和社会政策将至关重要
在中高收入国家，约70%的工人仍处于最严格的封锁措施之下，即除基本工作场所外，整个经济范围或特定区域的工作场所均须强制关闭。
与此形成对比的是，低收入国家尽管新冠病例数不断增加，但已“大幅放宽”此前的严格措施。
国际劳工组织表示，卫生、经济和社会政策的平衡把握及实施时机仍然至关重要。该组织警告称：“过早或不当地放松预防性卫生措施，会有延长疫情的风险，从而加剧其对劳动力市场的影响。”
5. 我们需要保持沟通
国际劳工组织表示，“社会对话”在疫情初期的应对中发挥了重要作用，并需要持续下去。
该组织将社会对话定义为政府、雇主和工人之间就经济和社会政策相关的共同利益问题进行的正式或非正式对话。随着疫情持续、挑战日趋复杂，这一点尤为重要。
国际劳工组织表示，政策制定者在未来数月乃至2021年全年都需要继续支持就业和收入。
世界经济论坛线上“就业重启峰会”将于10月20日至23日举行，汇聚来自商界、政府、民间社会、媒体及广大公众的领袖，共同勾勒增长、就业、技能和公平的新议程。
这一为期四天的议程将探讨如何重构全球经济以谋求未来增长，如何投资于工作、薪酬和就业创造，同时探索如何借助经济和就业领域的变革，为所有人创造更大的社会公平与机会。
