疫情后绿色复苏方面,这些国家走在前列

activists campaigning for a "Green Recovery"
The world’s 50 largest economies have pledged to spend trillions of dollars on post-pandemic green recovery initiatives.Image: REUTERS/Antonio Bronic
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  • 全球50大经济体已承诺为疫情后复苏投入约14.6万亿美元。

  • 据牛津大学一份报告显示,其中不到五分之一的资金流向了绿色举措。

  • 报告强调,各国政府需要在短期进展(如创造就业)与长期项目(如经济脱碳)之间取得平衡。

全球50大经济体已承诺在疫情后复苏举措上投入数万亿美元,总额估计为14.6万亿美元。一项研究考察了各国的经济刺激方案在保护环境方面的成效,结果显示,这些资金固然有助于保障和创造就业,但环境也必须成为优先事项。

复苏能否更好?

报告《我们能否更好地重建?》Are We Building Back Better?由牛津大学全球复苏观察站(Global Recovery Observatory)编制,并获联合国开发计划署、联合国环境规划署和国际货币基金组织支持。报告发现,仅有一个国家提出了100%绿色复苏投资计划,即土耳其。

在2020年,全球50大经济体宣布的14.6万亿美元支出中,1.9万亿美元(13%)用于长期的“复苏型”措施。长期支出中,有3410亿美元(18%)用于绿色举措。

在表现最好与最差国家的象限图中,丹麦、芬兰、德国和挪威等几个北欧经济体被列为表现良好的国家。尽管德国曾是用煤大国,但如今它正在推进燃煤电厂退役计划,包括提供经济补偿。

报告作者将土耳其的复苏支出描述为“值得称赞的例外”,并指出由于图表的视觉局限,其在图中“未能准确呈现”。

土耳其和德国等国家正通过绿色复苏计划走在前列。Image: 牛津全球复苏观察站

资金问题至关重要

表现较好的国家多为发达经济体,这并非巧合。报告称:“高利率和既有债务约束阻碍了许多新兴市场和发展中经济体的复苏努力”,“使得绝大部分绿色复苏支出集中在少数借贷成本相对较低的发达经济体手中。”

报告指出,在欧洲,复苏支出错失了多个潜在的绿色投资机会,显然仍有更多工作可以做。报告表示:“在所有支出中,只有2.5%,在复苏支出中只有18%,可能会减少温室气体排放。”

2020年,新兴经济体与发达经济体的绿色支出存在显著差异。Image: 牛津全球复苏观察站

短期可见进展(如创造就业)与长期项目(如经济脱碳)之间的矛盾,被认为是错失绿色机会的原因之一。但报告指出,许多绿色基础设施项目在创造就业方面具有显著潜力。

“除了新增可再生能源发电容量外,对输电、配电(包括智能电网)以及储能解决方案的投资也可能带来显著效益。与传统能源举措相比,这些投资的就业机会可能十分可观,尤其是在短期内。”

报告还指出,绿色投资机会在不同国家之间的分布差异很大,并重点介绍了世界部分地区所开展的积极工作。

法国

  • 大规模能效举措,包括保温、供暖和通风。

  • 旨在降低租户能源成本的措施,面向房东、社会住房和公共建筑

丹麦

  • 针对低收入社区的举措

  • 公共住房能效改造,包括更换窗户和燃油炉

巴基斯坦

  • 大规模植树造林计划正在推进

  • 针对妇女和弱势群体的有力就业举措

中国

  • 减少空气污染是重点工作

  • 已实施额外措施,以防止水体和土壤污染

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