新冠疫情时期腐败现象猖獗,如何反击?

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Corruption is eroding trust in governments at a crucial timeImage: Bermix Studio on Unsplash
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  • 疫情为腐败滋生创造了条件。

  • 这可能会加剧并延长此次危机的负面影响。

  • 以下三种方法可助您从今日起着手应对这一问题。

全球疫情使世界各地的公共卫生专家和医疗服务人员超负荷运转。而与此同时,牟利者似乎也在忙碌。

即便在疫情之前,据估计,4550亿美元,占全球医疗保健每年7.35万亿美元支出的一部分,已因欺诈和腐败而流失。如今,各国政府以前所未有的规模增加疫情应对支出,并在可以理解的紧迫与焦虑中迅速拨付资金,腐败和资金挪用的风险因此成倍增加。德国一家反欺诈咨询公司的最新调查发现,在接受调查的58个国家中,多数国家都出现了与采购个人防护装备和/或获取此类装备相关的腐败问题。而民间权利与经济权利律师委员会的一份报告发现,数十个国家的政府抗疫合同中充斥着各种违规问题。

即便在太平盛世,政府腐败和管理不善也是有害的,它们可能导致人命损失和财政资源浪费。在当前疫情中,它们助长了日益恶化的悲剧。二者叠加,将通过削弱政府效能、显著增加人员伤亡、浪费大量资源,以及进一步降低社会本已脆弱的政府信任度,延长这场危机。这些后果各自都将带来深远的长期影响,其持续时间远超病毒本身。

这场疫情可能是我们这一代人面临的政府最严峻挑战。随着疫情持续蔓延,我们必须构建一个由公民社会、企业领袖、尽职的政府官员和资助者组成的联盟,以加强政府问责与效能,扭转疫情走向,塑造我们的未来。具体方法如下。

要求加强问责

“民众终将获得与其应得相称的政府”这一格言启示我们,需要团结公民,推动政府机构加强问责并提升效能。这一进程已经开始公民社会组织正在组建联盟,要求政府承担责任,并保护政府举报人。非政府组织的联盟正在呼吁美国国会及国际货币基金组织,在所有紧急疫情资金中纳入反腐败保障措施。“冠状病毒事实数据库”冠状病毒事实数据库拥有超过70个国家的事实核查人员,负责监测疫情相关的错误信息和虚假信息;而问责实验室的“冠状病毒公民行动”运动正在辟谣,并协助世界各国政府发布可靠的公共卫生信息。像Represent Us这样的组织正在帮助美国各州和城市通过反腐败措施。在欧洲,捷克和波兰的公民去年参加了大规模反腐败示威活动;新近设立的欧洲检察署将于今年晚些时候启动,并将拥有广泛权力,负责调查和起诉滥用欧盟资金的行为。与此同时,透明国际、开放社会基金会以及欧洲委员会反腐败机构欧洲反腐败国家集团等组织,仍在持续推动改革。

承诺透明度

企业领袖还必须承诺公平交易,并展现透明度与问责精神,这不仅是因为《国家法律评论》曾警告称,若未能做到这一点,将面临声誉风险。企业应加入公民社会对政府加强问责的呼吁,因为一旦政府失职,企业同样将承受后果。Leadership Now是一个由美国企业领袖组成的团体,已编写了一份企业指南,说明企业如何帮助改善政府绩效、重建信任。The B Team是一个由全球企业领袖组成的团体,致力于推动更负责任的资本主义,该团体已呼吁企业应对政府在疫情期间的人权侵害行为。

在这场危机中,自我交易、渎职和纯粹的判断失误层出不穷,各国尽职的公务员应通过开放政府伙伴关系等组织寻求盟友和资源。该组织已编制一份面向开放政府改革者的指南,以及一份包含200多个众包案例的清单,其中收录了关于公务员如何更有效、更透明地履职的实用理念、工具和资源。在这场由疫情引发的政府支出热潮中,开放合同社区已提出建议,指导政府如何快速且公正地采购应急设备。与此同时,欧洲委员会反腐败监测机构已发布指南,供其成员国公职人员遵循,以抑制人性中最消极的倾向。

催化型慈善

最后,资助者必须认识到,当前正是从零售式慈善转向催化型慈善的关键时刻。请算一算:慈善界对疫情的应对规模将以数十亿美元计,而政府的应对规模则将达到数万亿美元。为实现最大影响力,慈善界的大部分数十亿美元应用于确保规模大得多的政府应对措施行之有效,并从长远角度加强政府体系。在我领导的钱德勒基金会,我们通过加入捐助者协作组织透明与问责倡议(TAI)应对此次危机,该组织提供帮助资助者支持良好治理的工具。另一个捐助者协作组织Co-Impact投资于致力于提升政府问责、效率和效能的组织,这类合作关系的重要性从未像今天这样凸显。

疫情已在全球夺去超过50万人的生命,但我们可以阻止它进一步剥夺我们对政府仅存的信任。

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