为何在新冠疫情期间我们不能忽视可持续发展目标

Volunteers gesture as they direct an elderly woman at an ongoing distribution of food parcels, during a lockdown by the authories in efforts to slow the spread of the coronavirus disease (COVID-19), in Lagos, Nigeria April 9, 2020. Picture taken April 9, 2020. REUTERS/Temilade Ade - RC2L5G9T8QZW
The World Bank estimates the crisis will push some 11 million people into poverty.Image: REUTERS/Temilade Ade
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  • 我们必须加大即时卫生应对力度,以遏制新冠病毒传播;与此同时,应对疫情也不能与可持续发展目标脱钩。挪威首相和加纳共和国总统撰文指出。

  • 从良好健康(可持续发展目标3)方面取得的进展遭到逆转,到12.5亿学生受到负面影响(目标4),这场疫情对脆弱社会的冲击最为严重。

埃尔娜·索尔贝格是挪威首相,也是联合国秘书长可持续发展目标倡导者小组联席主席

纳纳·阿多·丹夸·阿库福-阿多是加纳共和国总统,也是联合国秘书长可持续发展目标倡导者小组联席主席

当今世界正面临一场规模空前的危机。新型冠状病毒正在全球肆虐,颠覆人们的生活和生计。疫情造成的生命损失令人痛心,但其对全球经济和可持续发展前景的影响同样令人担忧。国际货币基金组织估计,世界已陷入衰退。尽管危机对经济的全面影响难以预测,初步估算显示其规模达2万亿美元。

这场疫情暴露了全球体系的根本性弱点。它表明,贫困普遍存在、卫生系统薄弱、教育缺失以及全球合作不足,都会加剧危机。

如果有人怀疑世界是否面临共同挑战,这场疫情理应彻底消除这种疑虑。这场危机再次凸显了世界相互依存。它让全球采取行动的迫切必要性更加突出:满足人们的基本需求、拯救地球,并建设一个更公平、更具韧性的世界。我们面临共同的全球挑战,必须通过共同的全球解决方案加以应对。毕竟,在这样的危机中,我们的力量取决于最薄弱的一环。这正是可持续发展目标(SDG)的宗旨:作为一项全球蓝图,旨在消除贫困、保护地球并确保繁荣。

令人遗憾的是,疫情来袭之时,可持续发展目标正逐渐取得进展,许多国家也已取得良好成效。当前,全球正全力遏制病毒传播并应对其负面影响,各国实际上正在重新安排优先事项,并调拨资源应对疫情。这当然是正确之举,因为眼下的首要任务是拯救生命,我们必须不惜一切代价做到这一点。

因此,我们都必须支持联合国的呼吁:加大即时卫生应对力度,遏制病毒传播、结束疫情,并重点关注已经面临风险的人群,尤其是妇女、青年、低薪劳动者、中小企业、非正规部门和弱势群体。只要携手合作,我们就能拯救生命、恢复生计,并让全球经济重回正轨。

但即使在当前这一关键时期,我们也承受不起将资源从至关重要的可持续发展目标行动中转移出去。应对疫情不能与可持续发展目标脱钩。事实上,实现这些目标将使我们走上稳固道路,以应对全球健康风险和新发传染病。实现目标3(良好健康)意味着增强各国在国家和全球层面进行预警、降低风险以及管理健康风险的能力。

这场疫情暴露了全球卫生系统的危机。它严重削弱了到2030年实现目标3的前景,同时也对所有其他可持续发展目标产生了深远影响。

有关这场危机对实现可持续发展目标这一努力所造成的更广泛影响的新证据令人担忧。联合国教科文组织估计,约12.5亿学生受到影响,对实现目标4(优质教育)构成严峻挑战;国际劳工组织(ILO)估计,约2500万人可能失业,其中从事非正规就业的人因缺乏社会保护而受到的影响最大。遗憾的是,这些还只是冰山一角。

至关重要的是,在世界许多地区,清洁饮水和卫生设施目标(目标6)进展受阻、经济增长乏力且缺乏体面工作(目标8)、不平等现象普遍存在(目标10),尤其是根深蒂固的贫困(目标1)和粮食不安全(目标2),都加剧了疫情及其影响。世界银行估计,这场危机将使约1100万人陷入贫困。

即使疫情发展到现阶段,我们也不能否认,这场危机正在教会我们作为全球公民彼此守望、让每个人都不掉队,以及优先满足最弱势群体需求的至高价值。

当务之急是增强政治意愿和承诺。世界拥有实现目标所需的知识、能力和创新;只要我们有足够的雄心,就能汇集必要资源。秉持团结精神,各国政府、企业、多边组织和民间社会已能在尽可能短的时间内筹集数十亿,某些情况下甚至数万亿美元,支持抗击疫情的努力。如果我们以同等的重要性和紧迫感投身于消除贫困、饥饿和应对气候变化的斗争,就能在可持续发展目标行动十年中取得成功。

世界在应对这场疫情、努力恢复全球繁荣之际,必须通过可持续发展目标着力解决根本因素。即使身处危机,我们也不能懈怠。尽管部分可持续发展目标方面的成果有所倒退,这不应削弱我们的干劲,反而应促使我们在行动十年期间加快并深化努力,实现“更好地复苏”,建设一个更健康、更安全、更公平、更加繁荣的世界。

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