在新冠疫情导致全球经济放缓之后，各国政府和企业正在寻求重振增长的途径。
低碳投资可能为促进增长和助力复苏提供契机。
大胆的气候行动有望在全球带来至少26万亿美元的净经济效益，并在全球创造6500万个就业岗位。
刺激计划的投资应与气候承诺和碳减排目标相衔接。
截至2020年3月12日，新冠疫情首先是一场人类悲剧，已感染超过12万人，造成超过4200人死亡。人命的逝去令人痛心，死亡人数还将持续攀升。
疫情还像一场全球海啸冲击着社会，扰乱了出行，切断了社区之间的联系，使工厂停产，并震荡了经济市场。全球制造业遭受了自2009年经济衰退以来最严重的收缩。高盛预测，美国企业的盈利零增长，而航空公司和邮轮公司因人们选择居家而陷入困境。
这场重大的全球性冲击导致能源需求下降，进而减少了全球温室气体排放，这并不令人意外。自危机爆发以来，中国的工业产出下降了15%至40%，致使同期排放量大致下降了25%。
经济下行造成的排放减少往往是暂时的，并可能在经济试图恢复正轨时导致排放反弹。例如，2008年全球金融危机之后，化石燃料燃烧和水泥生产产生的全球二氧化碳排放量在2010年增长了5.9%，足以抵消2009年下降的1.4%。
随着疫情有可能引发全球经济放缓，各国领导人已开始寻求稳定本国经济的途径。他们为刺激经济增长所采取的举措将产生深远影响，因此必须审慎选择。
各国政府应避免的是，在应对一场全球卫生危机之后，通过加剧另一场危机——即空气污染——来提振经济。包括加大化石燃料生产或使用的刺激计划，恰恰会造成这种后果。
过度依赖化石燃料的健康危害
全球已有超过500万人过早死亡，每年因空气污染而死亡。空气污染导致的死亡中，三分之二是由发电厂、汽车和工厂等来源排放的化石燃料所致。专家估计，与道路运输空气污染相关的疾病和过早死亡，使经合组织国家在2010年付出了1.7万亿美元的代价。此外，空气污染和新冠病毒都会对患有哮喘等既往呼吸系统疾病的人群构成更高风险，因此加重空气污染负担可能会加剧新冠病毒对疾病和死亡的总体影响。
在以往的经济危机期间，许多国家迅速转向包含投资“即建即用”基础设施项目的刺激计划。在很多情况下，这包括建设更多燃煤或其他化石燃料发电厂、升级道路、投资汽车制造等重工业等。若沿用这一老套路应对新冠疫情，将是一个严重错误，因为这将加剧空气污染所带来的健康危机。
中国是迄今受新冠疫情冲击最严重的国家之一，同时也是空气污染率最高的国家之一。2013年，与煤炭相关的空气污染在中国造成了约36.6万人过早死亡。当然，中国并非孤例。印度拥有全球污染最严重的30个城市中的22个。2019年11月，首都新德里的雾霾变得极其有毒，政府宣布进入公共卫生紧急状态，关闭学校并敦促民众尽量待在室内。
在新冠疫情爆发之后，各国都希望为本国经济注入急需的动力。考虑推出刺激计划的政府和企业基本上有两种选择：一是锁定数十年来高污染、低效率、高碳且不可持续的发展模式；二是把握这一契机，加快向低碳且日益可负担的能源和交通系统转型，这一转型将带来长期经济效益。后一种选择还将直面两大主要危机：空气污染和日益严峻的气候紧急状况。
低碳发展的经济理据
好消息是，越来越多的证据表明，追求低碳和气候韧性增长是释放持久经济和社会效益的最佳途径。与照常发展情景相比，据新气候经济委员会（New Climate Economy）测算，从现在到2030年，大胆的气候行动有望带来至少26万亿美元的全球净经济效益。这包括到2030年新增6500多万个低碳就业岗位，相当于今天英国和埃及劳动力的总和。
全球层面的情况同样适用于国家层面。印度尼西亚是全球最大的经济体之一。该国规划部确定了一条低碳增长路径，该路径超出了该国目前的气候承诺，并将使GDP年均增长率超过从现在到2045年，年均增长6%以上。证据表明，这一低碳增长路径从实施的第一年起就将超过照常发展情景下的经济增长，同时还将为印度尼西亚带来一系列经济、社会和环境效益。到2045年，这些效益将包括新增1500多万个岗位（这些岗位更环保、薪酬更高）、更快的减贫进程，以及在性别和地区层面的效益。
可持续的低碳基础设施必须成为政府主导的任何应对新冠疫情爆发的刺激计划的核心。政府在制定稳健、清晰且可持续的投资战略方面发挥着关键作用。对可持续基础设施的投资既能立即创造就业，也能在未来带来更多社会和经济效益。例如，《2009年美国复苏与再投资法案》带来了一系列社会和经济效益，包括在2009年至2015年间在美国支持了约90万个清洁能源就业岗位。刺激计划的投资还应帮助增强社区应对气候变化影响的韧性。全球适应委员会（Global Commission on Adaptation）的研究发现，在未来十年内对发展中国家的韧性基础设施进行投资，在新基础设施的使用寿命内将产生4.2万亿美元的净效益，其中每投入1美元可获得4美元的效益。
商界领袖和金融业已开始意识到投资高碳活动的风险，以及向低碳、有韧性的经济转型所带来的益处，各国政府也应效仿。全球已有超过16家主要资产所有者，其投资规模近4万亿美元，承诺到2050年将其全部投资组合转型为净零排放投资，此外还有许多其他机构正在迅速减少化石燃料投资。可持续发展的企业已经跑赢同行。例如，承诺使用100%可再生电力的企业的净利润率和收益均优于未作此承诺的企业。积极管理气候变化并为其做好规划的企业，其投资回报率比未这样做的企业高18%，比拒绝披露排放信息的企业高出67%。
气候行动是经济复苏和长期繁荣的关键
全球新冠疫情无可争辩地表明，各国政府有能力采取紧急而彻底的行动以遏制危机。这并不容易，需要我们每个人共同努力。然而，随着我们走出眼前的危机，我们必须明确以糟糕的长期投资应对短期经济下行是不明智的。相反，我们有机会借助刺激措施，在新冠疫情这一健康危机之后促进增长，同时遏制空气污染并应对气候危机。
气候危机日益紧迫，表明我们迫切需要立即采取措施，大幅削减排放。鉴于清洁技术的新进展及其成本的下降，实现这一目标的机会从未如此良好。尽管出行和大型会议的限制带来挑战，但这也可能促使我们自身的行为转向更加可持续的工作、教育和出行模式，包括认识到远程办公和虚拟会议的机会和更广泛的益处。我们如今被迫重塑习惯，但在走出危机之际，我们应将其视为一个学习的契机。
我们不能将气候紧急状况推迟处理。今年，各国必须提出与2050年实现全球净零排放相一致的2030年国家气候承诺。
尽管新冠疫情及其经济影响理应成为当今许多政府的首要关注点，但在我们努力提振经济的同时，也需要着眼未来。对于希望在动荡时期稳定经济并实现长期可持续增长的国家而言，气候行动提供了一个极具吸引力的机遇。
