技术先进、可持续且富有韧性的基础设施，能够为后疫情时代实现包容性经济复苏铺平道路。
中低收入国家在建设着眼于长期韧性的基础设施方面，每投入1美元，有望获得4美元回报。
各国政府应确保投资流向可持续、技术先进且富有韧性的基础设施项目。
新冠疫情造成的经济冲击，正迫使世界各国政府制定政策以刺激全球经济。许多政府正在考虑一种久经验证的办法：通过基础设施投资在短期内提振经济，并在长期带来广泛的社会效益。
全球各国即将启动自2008年金融危机后刺激措施以来规模最大的一轮基础设施投资。原因显而易见：需求极其庞大。预计到2040年，全球将面临一项15万亿美元的缺口，即所需基础设施投资与实际投入之间的差额。从供给侧看，当基础设施投资达到GDP的1%时，当年经济产出约增加0.4%，四年后增加1.5%。
在新世界建设
在铁锹入土之前，值得先了解2020年的世界与2008年的世界有何不同。
长期以来，基础设施行业在拥抱创新方面落后于其他行业，但一直努力缩小技术差距；颠覆性创新也改变了我们设计、建设和管理基础设施系统的方式。人们对解决气候危机重要性的态度也发生了变化。例如，自2008年以来，认为应对全球气候变化应成为总统和国会首要任务的美国成年人比例上升了14个百分点。
持续不断的新冠疫情危机加剧了人们日益增长的呼声，要求建设能够在危机时刻有效运行、富有韧性且适应性强的基础设施。面对这一重大机遇，世界各国在启动基础设施投资计划时，必须努力建设可持续、技术先进且富有韧性的基础设施。这是对全球在财务、环境和社会层面负责任的做法。
经济效益
从经济角度看，建设技术先进、富有韧性且可持续的基础设施，其理由十分明确。仅中低收入国家就有望从优先考虑面向未来韧性的基础设施投资中获得4.2万亿美元的净收益。这意味着每投入1美元，就能获得4美元回报。
在基础设施资产的设计、建设和运营阶段引入新技术，可以显著降低成本，同时提升功能。人工智能（AI）、先进数据分析、金融科技、云计算、5G、新材料、可再生能源技术和3D打印，只是正在改变全球基础设施格局的部分创新。采用这些技术可以降低项目成本、缩短建设时间、减少对社区的干扰、尽量减轻环境损害并提高安全性。
利用技术规划、建设和运营可持续基础设施系统的益处，已赢得许多决策者的认可。英国就是其中之一，该国正计划实施一项国家数字孪生计划，将其基础设施系统的各个方面连接到一个安全网络中。数字孪生是结合人工智能、数据分析和机器学习、为实体对象生成数字版本的计算机模型。它们通过提供近乎实时的宝贵见解，帮助优化基础设施的规划和运营。英国预计，该计划通过更可持续地管理本国基础设施所节省的成本和提高的效率，每年可创造70亿英镑价值。
环境效益
环境方面的收益同样显而易见。在长期以来一直是全球碳排放主要来源之一的能源基础设施领域，可再生能源技术已取得巨大进步。如今，在全球超过三分之二的地区，包括美国、中国、巴西和印度，风能和太阳能已成为最具成本效益的发电方式。
但建设有助于环境保护的基础设施，并不局限于绿色能源领域。基础设施领域蓬勃发展的技术革命，让基础设施的各个方面如今都有能力为生态保护作出贡献。
澳大利亚东海岸快速发展的布里斯班港迫切需要找到解决方案，以接纳日益增大的集装箱船。过去，运营方很可能会直接疏浚海床，这种做法既昂贵又会破坏环境。但他们选择了利用云计算技术，评估洋流、潮位、风向模式及其他数据并提供预测，让港口根据环境条件引导更大的船只驶入港湾。该计划自2017年投入使用以来，使港口无需疏浚即可提升运力，让更大的船只也能进入港口，同时提高了运营安全性、规划能力、可持续性和面向未来的准备水平。
社会效益
建设先进、可持续且富有韧性的基础设施，也能为社会带来益处，这一点不容忽视。我们必须建设学校、医院等社会基础设施，运用最新创新成果和技术，使其能够应对时代不断变化的挑战，从自然灾害到疫情。
例如，楠塔基特小屋医院是一家位于美国东海岸外一座小岛上的小型医院。该院正运用最新技术和可持续发展成果，建设能够适应未来几年各种潜在挑战的医疗设施。医院着重进行环境应急规划、合理使用材料、确保紧急情况下可获得公用事业服务，并提升空间适应性，从而抵御自然灾害以及环境长期变化和患者激增等情况。对于一座夏季人口会从11,000人激增至50,000人的岛屿而言，这一点至关重要。
同样，迈克尔·蒂佩特学校的开发方将可持续创新和韧性确立为指导原则。这所学校位于伦敦兰贝斯区。项目经理选择了层压木材——一种日益普及的建筑材料作为主要建筑材料。与混凝土和钢材等碳排放量更高的材料相比，层压木材不仅更环保，还能快速在现场组装，从而节省时间和成本。最终建成的空间通透明亮、适应性强，能够轻松满足这所特殊教育学校不断变化的需求。
经济的支柱
这场基础设施革命不会自行发生。尽管创新蓬勃发展，但该行业在技术水平上仍落后于其他行业。现有创新需要得到更广泛的采用，新创新也需要更多支持——在这两个方面，与政府加强合作都可能带来积极成果。
还需要加强社区参与。在基础设施项目的各个阶段，与当地利益相关方合作、及时通报进展并提供机会征求社区反馈，将大大提高项目成功的可能性。项目还应注重适应性和可复制性。寻找并推广成功模式，可以省去耗时又费钱的试错阶段。
人们常说，基础设施是经济的支柱。我们必须确保这根支柱能够承载未来的重担。承诺抓住这一机遇，建设先进、富有韧性且可持续的基础设施，正是实现这一目标的途径。
如需进一步了解世界经济论坛在基础设施领域的工作，请参阅塑造城市、基础设施与城市服务未来平台
