爱德曼的一份最新报告发现，民间社会组织和非政府组织以灵活、创造力和创新应对危机。
这些组织被发现是世界各地社区获取有关疫情可靠信息的来源。
它们作为坚定的倡导者，推动以权利为导向的政策。作者为秘书长莉萨·约翰（Lysa John）和全球公民社会联盟CIVICUS首席项目官曼迪普·蒂瓦纳（Mandeep Tiwana）。
尽管在2021年爱德曼信任度晴雨表中，公众对非政府组织的信任度下降了一个百分点，但这些机构在新冠疫情期间实际上表现强劲，尤其是与许多政府和企业在应对危机中屡被记录的失败相比。如果这些显著贡献得以延续（我们相信它们会的），那么全球范围内的非政府组织和民间社会组织（CSO）或许将在2022年迎来声誉的反弹。
我们的报告《新冠疫情时期的团结》中收录了大量民间社会组织以灵活、创造力和创新应对危机的例子。它们是在错误信息风暴以及其他削弱民间社会追求正义与平等的力量面前这样做的。敌对政客加大了审查和宣传力度，误导公众了解其应对措施。更令人困惑的是，一些企业虽然大声说了正确的话，但其中许多企业的行为只会加剧政府和民间社会的压力，例如优先考虑自身利润，甚至在没有其他工作可寻的情况下突然裁减数百万名工人，以此推高股价（以及亿万富翁的财富）。
民间社会挺身而出
许多民间社会组织是世界各地社区获取有关疫情可靠信息的来源，并在国家和市场失灵的情况下，作为坚定的倡导者推动以权利为导向的政策和问责。随着学校、日托中心和庇护所关闭，政府的紧急支持计划往往与需求规模不相称，严重不足。现有的社会安全网难以应对需求的突然激增，因为许多人发现自己无力支付基本生活必需品；许多政府的紧急应对措施设计不当，在帮助一些群体的同时也伤害了另一些群体。民间社会团体挺身而出，为被排斥群体以及失去常规收入的人提供重要援助，包括在日本受污名化的无家可归者，以及在意大利被遗弃的遭贩运性工作者。在印度，2020年5月，政府数据显示，在迅速提供人道主义援助方面，例如为滞留的外来务工人员提供免费餐食，非政府组织的表现优于地方政府。
通常以倡导权利为优先事项的组织迅速转向，向有需要的社区提供基本物资和服务，包括食品、医疗保健和现金援助。在智利和阿尔及利亚，诸如“抵抗中的健康运动”（Movimiento Salud en Resistencia，即Health Movement in Resistance）和希拉克运动等抗议运动重新组织起来，向医院提供食品和个人防护装备。在其他情况下，大量新的社区层面互助团体相继成立，利用并增强了当地的韧性。
尽管民间社会尽可能与政府合作，但它并未等待政府采取行动，而且往往比国家机构行动得更快。全球各地的民间社会组织承担起责任，展现领导力，并树立了可以推广的应对范例。在津巴布韦，津巴布韦人权律师协会提起的一项紧急法律申诉赢得了一项裁决，责令国家安全部队尊重人权，并在封锁期间不得殴打民众。在巴西，一个由160多个民间社会组织组成的联盟推动设立紧急基本收入，该计划在运动发起十天后获得批准。据估计，超过半数的巴西人口直接或间接从中受益。
民间社会的应对一次又一次不仅仅是施舍慈善、把人们定位为援助的接受者，而是主动接触处境艰难的社区，倾听民众，并努力满足他们的需求，其方式既维护人的尊严和权利，又认识到疫情所叠加于其上的长期挑战以及排斥的历史。
鉴于以上种种，为何公众对非政府组织的信任（显然）下降了？我们认为至少有两个原因。
民间社会遭受攻击
威权主义、两极化的民粹政治和不受监管的市场，为虚假信息提供了滋生的温床，形成了爱德曼及其他机构所称的“信息疫情”（“the Infodemic”）。我们的《2021年民间社会状况》报告显示，尽管社交媒体的蓬勃发展为民间社会加强沟通和组织活动创造了新机遇，但公共领域的虚假信息也同步激增。
尽管民间社会尽可能与政府合作，但它并未等待政府采取行动，而且往往比国家机构行动得更快。
莉萨·约翰和曼迪普·蒂瓦纳
疫情进一步加剧了分裂性政客和反权利团体蓄意利用虚假信息的行为，以制造纷争、扭曲话语并助长对民间社会的攻击。社交媒体平台充斥着耸人听闻的内容，推动关于民间社会的污名化叙事，包括毫无根据的指控，称其为外国代理人、无政府主义者、扰乱法律与秩序者，或是破坏文化价值观、经济增长和民族自豪感的人。
此类虚假信息导致民间社会的运作环境显著恶化。这一趋势早在疫情之前就已出现，不过威权政府利用紧急措施进一步收紧了审查、监控和反民间社会宣传的枷锁。2021年12月的年度报告来自CIVICUS Monitor，这是一个衡量全球公民空间状况的参与式研究平台，该平台哀叹，如今十人中有九人生活在公民自由严重受限的国家，而这些自由对非政府组织实现影响力至关重要。
与此同时，攻击基本人权的团体正在增多（正如我们在一份2019年关于反权利团体影响的报告中所示）。威权和民粹领导人，以及反权利团体中反对民间社会关注社会正义和人权的支持者，很可能正在助长对非政府组织的负面看法，并降低其信任度。
鉴于此，爱德曼2021年晴雨表报告中关于个人自由、健康和网络安全保护的数据所揭示的关联值得关注。担心失去珍视的公民自由（32%）的人，几乎与担心感染新冠病毒（35%）以及遭受黑客攻击（35%）的人一样多。这表明，民间社会在捍卫基本自由方面的作用日益重要。
民间社会的新前沿
但还有第二个更令人振奋的原因，可以解释为何许多人的信任可能已经下降：很少有观察者意识到，民间社会格局正在经历一场持续且深刻的变革。这一转变由大众抗议和社会运动的兴起，以及技术创新推动的社会企业的崛起共同推动。因此，今天的民间社会远不止非政府组织。尽管少数国际非政府组织的知名度可与大型企业比肩，但它们只占民间社会领域的极小一部分；其中数家组织近期的丑闻，确实引发了对问责的更多呼吁，并促使人们更多关注那些比以慈善、服务提供或政策影响为主的大型非政府组织模式更具活力的替代方案。我们对2011年至2021年期间趋势的分析，清楚地表明了民间社会这些新前沿的出现。
新的平台和公民参与形式正在涌现，使人们能够采取更直接的行动、开展合作，并持续反对系统性的不公正。疫情期间的民间社会动员持续将聚光灯投向现行社会、经济和政治体系中的根本性挑战，往往促成了公共话语和政策的重大转变。
即使少数国际非政府组织仍继续吸引大量公众和媒体关注，要使民间社会获得应有的信任，仍需要认可并放大范围更广的民间社会努力
莉萨·约翰和曼迪普·蒂瓦纳
即使少数国际非政府组织仍继续吸引大量公众和媒体关注，要使民间社会获得应有的信任，仍需要认可并放大范围更广的民间社会努力。坦率地说，许多民间社会组织在以能引起公众共鸣的方式进行沟通方面能力不足。与政府和企业不同，民间社会在传播和公共关系方面的投入少得惊人。
许多资源有限的民间社会组织一直依靠其信息的诚信和合理性来产生影响。由于反权利和威权势力在传播虚假信息，因此迫切需要超越传统外展模式的方法，以更具说服力的方式影响公众舆论并建立信任。
疫情期间，社交媒体的创新运用为动员社区和公众提供了值得借鉴的思路。例如，在马拉维，社会关怀与发展中心（Centre for Social Concern and Development）结合线上和线下方式，与女孩和年轻女性分享有关在封锁期间如何保护自己免受家庭暴力的策略。在阿根廷，民间社会开发了一个网络平台，对贫民窟和非正规社区的当地资源进行地理定位，使居民能够识别自身需求，并配备虚拟助手回答这些社区居民的问题，同时通过社区社交媒体群组进行沟通。
民间社会的未来取决于能否履行其促进权利、捍卫民主和主张问责的历史使命。我们应对新的、日益复杂的社会挑战的能力，要求出现更新、更具活力的民间社会形式。近年来，内部问责与包容机制受到了越来越多的关注。特别是，“#AidToo”曝光事件已被证明是全球若干非政府组织的反省时刻。随着我们进入与疫情相关限制的第三年，围绕如何赢得公众信任与伙伴关系的机会，进行类似的自我反省，对民间社会和公民行动的未来至关重要。
