新冠疫情如何暴露不平等城市中的“隐性贫困”

A Venezuelan migrant woman carries her baby outside a tent in a makeshift camp, amid the coronavirus disease (COVID-19) outbreak, in Bogota, Colombia June 8, 2020. Picture taken June 8, 2020. REUTERS/Luisa Gonzalez - RC2T5H9PV3HV
COVID-19 has highlighted and deepened existing inequalities.Image: REUTERS/Luisa Gonzalez - RC2T5H9PV3HV
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  • 全球约一半人口居住在城市地区,城市市长处于新冠疫情应对的第一线。

  • 今年,波哥大的贫困率已升至26%,高于2019年的15%。

  • 这座城市首位女市长办公室正在为约7000户家庭提供按月发放的现金转移支付。

一位卫生高级官员表示,从波哥大到雅典,新冠疫情暴露了曾经不为人知的城市贫困聚集区,促使一些市长针对城市中最贫困的群体推出新的医疗和福利措施。

全球约一半人口居住在城市地区,城市市长处于新冠疫情应对的第一线,常常需要决定何时实施和解除封锁,并负责医院的运营管理。

世界卫生组织总干事谭德塞·阿达诺姆·盖布雷耶苏在一场网络研讨会上表示,一些市长已成为“城市健康卫士”,推出了帮助最贫困人群的措施。

“这种病毒的影响在城市地区表现得最为明显,”谭德塞在由全球健康城市伙伴关系主办的一场线上会议上表示。该伙伴关系是一个拥有70个城市的全球网络。

谭德塞表示:“城市领导人的大胆行动已经并将继续影响全球疫情应对。”

波哥大首位女市长克劳迪娅·洛佩斯表示,新冠疫情加剧了波哥大及整个哥伦比亚自2019年以来已经攀升的贫困率。

洛佩斯表示,在这座拥有700万人口的首都,贫困率今年已升至26%,高于2019年的15%;失业率大致翻了一番,升至19%。该市约一半人口从事非正规经济工作。

洛佩斯表示,疫情使市政厅得以在这座“极不平等的城市”中识别并针对“隐性贫困”采取行动。

她表示,市长办公室首次直接为约7000户家庭提供按月发放的现金转移支付,该措施将在她剩余的三年任期内持续实施。

此外,自3月下旬以来,已新增80公里自行车道,与波哥大现有的550公里(340英里)自行车道网络相连,缓解了公交车的拥堵,并使关键岗位工作人员能够安全出行,洛佩斯表示。

新冠疫情给本已不堪重负的医疗卫生系统带来了更大压力。Image: 路透社/Alkis Konstantinidis

“鲜为人知”

在雅典,市长科斯塔斯·巴科扬尼斯表示,市政厅一直致力于为最需要帮助的人群提供医疗和食物。

“对我们而言,优先事项是那些最不幸的人……那些被忽视的人,”巴科扬尼斯表示。

他表示,封锁期间,雅典市政厅新设了一处可容纳最多400人的流浪人员收容所,以及一处药物成瘾者收容所,并挨家挨户为数万名居民配送食品和药品。

“我们一直试图关注那些鲜为人知的群体,”巴科扬尼斯表示。

“疫情实际上凸显了我们城市中存在的结构性不公,以及那些贫困聚集区……而这正是我们有义务投入最多关注的地方。”

他表示,新冠病毒检测中心已在该市最贫困的社区设立,流动检测车则针对新冠病例发生率最高的地区开展工作。

在乌干达首都坎帕拉,副市长多琳·尼扬朱拉表示,最艰难的决定是对300万人实施封锁,而在这座城市,大多数人依靠每日现金收入购买食物和支付房租。

“我们的居民只能在饿死和感染新冠之间选择,而作为领导者,我们当然不能让人民挨饿,”尼扬朱拉表示。

市政厅向最需要帮助的居民发放了食品包裹。“这至少帮助他们活了下来,”她表示。

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