2025年10月,飓风“梅丽莎”袭击牙买加时,得益于“智慧医院”倡议的准备工作,三家医院得以持续运转。
随着极端天气事件愈发频繁,气候智慧型投资和智能工具对于在此类事件中维持卫生系统运转将变得愈发重要。
预测健康威胁、了解哪些人最为脆弱并提供应对资源的解决方案已经存在,现在我们必须加以运用。
当飓风“梅丽莎”横扫牙买加时,许多岛国卫生设施陷入瘫痪:屋顶被掀,电力中断,供水设施遭毁。但三家医院仍在开放。
气候信息服务帮助确定了易受飓风影响的社区,而泛美卫生组织多年前通过其“智慧医院”倡议对这些设施进行了改造,因此才得以实现。
加固的屋顶、太阳能电池板、备用发电机和雨水收集系统,让医院在风暴及随后发生的混乱中持续运转。创伤患者得到了稳定救治,婴儿得以顺利出生,医护人员坚守岗位。
世界尚未做好应对极端天气影响的准备
气候正在迅速变化,世界上大多数地区都毫无准备。但只要配备合适的工具并进行气候智慧型投资,各国政府就能在此类灾害加剧之际守护民众生命,确保卫生系统正常运转,而这些措施的成本可能比官员们想象的更低。
全球各地都在承受地球过热带来的后果:急诊室和工厂车间里,无法充分获得降温条件的老年人家中,以及儿童难以找到安全饮用水的村庄中,处处可见。
生活贫困的人群受冲击最大:他们的工作往往让他们别无选择,只能继续劳作,无论是在户外忍受极端高温,还是在室内缺乏适当降温条件。
我们还知道,气温升高会让病媒传播疾病更容易扩散。巴西报告称,2024年蚊媒病毒登革热导致超过1,000万例病例和6,300多例死亡。
今年3月,肯尼亚、埃塞俄比亚和坦桑尼亚发生洪水和山体滑坡,数天内数百人丧生;而去年,季风洪灾在巴基斯坦和印度造成1,000多人死亡,受伤人数也大致相同。
世界气象组织(WMO)最近确认,厄尔尼诺现象可能形成——预计到2026年年中形成的概率为80%——这意味着可能影响健康的极端天气风险势将进一步加剧。
据世界银行估算,到2050年,气候相关健康影响可能导致低收入和中等收入国家近1,600万人死亡,并造成21万亿美元的经济损失。
这些数字令人震惊,但并非不可避免:我们知道需要采取哪些措施,才能更好地预判这些由气候驱动的健康风险,避免它们演变为急诊就诊。
卫生气候服务干预措施
专家将这些干预措施称为“卫生气候服务”。也就是说,利用天气和气候信息,帮助卫生主管部门、医院和社区在灾害或疫情来袭前做好预测和准备。
卫生系统可以利用这些信息,在风险最大之时、最易受影响之处采取行动:增强医院和诊所抵御风暴的能力;发布高温健康警报,在气温骤升前调整医院人员配置;或通过追踪蚊虫活动、水质和空气污染的季节性变化来预判疾病风险。
根据世界资源研究所的《适应气候相关健康风险》报告,这些努力能够挽救数百万人的生命,也能带来丰厚的经济回报:每投入1美元,回报最高可达68美元。避免人员死亡、降低治疗成本并减少生产力损失,都有助于建设更强大、更具韧性的经济体和更健康的社区。
这些解决方案的成本也相对较低。对于人口为2,500万的低收入或中等收入国家而言,为一整套以气候信息为依据的卫生服务提供资金,每年只需1,800万美元,即人均72美分。
这些服务包括预警和综合疾病监测系统、公众宣传活动以及有韧性的卫生基础设施。对于债务负担沉重的国家而言,任何前期成本都可能令人望而却步,但这些服务带来的回报远远超过投资成本。
问题在于,这些服务严重缺乏资金,而且政府部门、城市官员和社区组织之间往往缺少协调。
约83%的WMO成员国向卫生部门提供气候信息。然而,根据世界卫生组织(WHO)即将发布的《2025年WHO卫生与气候变化调查报告》,只有一半的国家卫生部将天气和气候信息纳入其系统。
卫生部承认,为协作性前瞻规划行动提供资金并非易事。尽管如此,投资这些工具的国家和城市正看到显著成效:挽救生命并增强经济实力。
在印度古吉拉特邦,一套高温预警系统在实施的前两年里,每年避免了近1,200人死亡。巴基斯坦的一项类似计划对医护人员进行了高温相关疾病培训,并使住院人数减少了38%。
这些预警系统的经济效益显而易见:每投入1美元,就能带来50至100美元的收益。据WHO称,在57个国家推广类似系统,每年最多可挽救10万人的生命。
推进卫生领域气候适应计划
如今,这些服务仍在零散实施,但推动更系统化方法的政治势头正在增强。
在巴西举行的上一届联合国气候大会COP30上,30多个国家和50个组织签署了《贝伦卫生行动计划》,以推动卫生部门适应气候变化。
WMO Commons融资机制例如,旨在筹集至少1亿美元,用于升级支撑全球预警系统的天气和气候数据基础设施,以保护数万亿美元的经济价值并支持全球安全。
越来越多的政府也将气候与健康优先事项纳入国家规划:超过90%的国家制定的国家适应计划至少包含一项卫生行动。
去年10月,牙买加三家具备灾害韧性的医院为家庭提供了救命护理;这些家庭受益于政府多年前提前进行的气候智慧型投资。这应成为常态,而非例外。
进一步不作为的代价不仅要用经济损失来衡量,更要用生命来衡量。各国政府已有解决方案,可以了解健康威胁何时到来、哪些人最为脆弱,并及时提供应对资源。现在就该行动起来。
